Ein kleiner Schritt für Stralsund

Es begann mit einer originellen Idee. Auf der Suche nach neuen Einkommensquellen für seine klamme Gemeinde wurde Stralsunds Oberbürgermeister Harald Lastovka auf die ortsansässige Sparkasse aufmerksam. Warum, dachte er sich, sollte das Institut nicht einfach an einen Interessenten verkauft werden - zum Beispiel an eine Privatbank? Experten zufolge würde das Geschäft der Stadt immerhin rund 30 bis 50 Millionen Euro einbringen. Die Alternative wäre die Fusion mit einer anderen Sparkasse des Landes Mecklenburg-Vorpommern. Dann würde die Stadt Stralsund allerdings finanziell leer ausgehen. Lastovkas Vorschlag ist also zumindest aus seiner Sicht durchaus vernünftig.Doch mit seiner Idee hat der Stralsunder Oberbürgermeister die Branche erschüttert. Denn seit Jahrzehnten ist Deutschlands Kreditgewerbe fein säuberlich in drei Bereiche aufgespalten. Da sind die Privatbanken, der Genossenschaftssektor und die öffentlich-rechtlichen Institute, zu denen die Sparkassen gehören. An diesem Drei-Säulen-Modell möchten die Sparkassen mit aller Macht festhalten. Sie argumentieren, dass sich die privaten Geschäftsbanken massiv aus dünn besiedelten Regionen zurückgezogen hätten. Wenn einzelne Sparkassen nun an private Konkurrenten verkauft würden, gerate die flächendeckende Versorgung der Bevölkerung mit Bankdienstleistungen in Gefahr. Den privaten Banken aber kommt der Vorstoß des Stralsunder Oberbürgermeisters durchaus zupass. Seit langem schon fordern sie nämlich, dass die staatlichen Aktivitäten im Finanzsektor eingeschränkt werden. Erst wenn auch eine private Bank mit einer Sparkasse fusionieren dürfe, gebe es einen wirklich funktionierenden Bankenmarkt in Deutschland, sagt einer ihrer wichtigsten Lobbyisten, der Hauptgeschäftsführer des Bundesverbandes deutscher Banken, Manfred Weber.Am Donnerstag soll die Bürgerschaft von Stralsund nun darüber befinden, ob ihre Sparkasse meistbietend an einen Investor verkauft wird. Die Commerzbank und die schwedische SEB-Bank sollen bereits ihr Interesse bekundet haben. Sollte das Parlament der Hansestadt dem Vekauf zustimmen, wäre dies der Anfang vom Ende des Drei-Säulen-Modells der Kreditwirtschaft. Seit Dienstag ist aber zweifelhaft, ob es überhaupt zu der Abstimmung kommt. Das Finanzministerium von Mecklenburg-Vorpommern hat als zuständige Aufsichtsbehörde nämlich einen Beschluss des Verwaltungsrates der Sparkasse aufgehoben, wonach der Verkauf des Instituts geprüft werden soll. Das Landesgesetz lasse einen Verkauf gar nicht zu.Der Streit um das Schicksal der Stralsunder Sparkasse weitet sich also zum Politikum aus. Dabei gehen Beobachter davon aus, dass die privaten Banken gar nicht ernsthaft an dem Institut in der ostdeutschen Provinz interessiert sind. Es gehe ihnen nur darum, einen Präzedenzfall für weitere Übernahmen von lukrativeren Sparkassen zu schaffen. Doch begrüßenswert wäre es allemal, wenn auch Fusionen zwischen Privatbanken und Sparkassen ermöglicht würden. Denn die deutschen Großbanken, die Deutsche, die Dresdner, die HypoVereins- und Commerzbank kommen - auch wegen der großen Bedeutung der Sparkassen - im Privatkundengeschäft lediglich auf einen Marktanteil von rund 20 Prozent. Damit fällt es ihnen schwer, in diesem Bereich überhaupt rentabel zu wirtschaften. Ausländische Konkurrenten haben dieses Problem nicht und können es sich deshalb leisten, sich auch zunehmend auf dem deutschen Markt zu etablieren. Soll das Geldgewerbe in Deutschland nicht irgendwann von ausländischen Großkonzernen kontrolliert werden, führt in der Zukunft deshalb kein Weg an Fusionen zwischen Privatbanken und Sparkassen vorbei.