Die leeren Stühle

BERLIN, 12. Juni. Jeder leere Stuhl war ein Zeichen für des Präsidenten Ohnmacht. Im Streit mit den starken Duodezfürsten der afghanischen Provinzen hatte Staatschef Hamid Karsai eine Gouverneursversammlung in die Hauptstadt Kabul einberufen. Ziel war es, die Runde auf Einhaltung der nationalen Gesetze zu verpflichten. Die Einnahmen der Provinzen, so forderte Karsai, sollten endlich an die Zentralregierung abgeliefert werden, man solle aufhören, sich gegenseitig zu bekriegen. Am Ende hatte der Präsident ganze zwölf Unterschriften unter der Erklärung - die meisten Chefs der 32 Provinzen waren nicht einmal angereist.Karsais Vorstoß illustriert die Machtverhältnisse in Afghanistan ein Jahr nach der Amtsübernahme des Präsidenten am 13. Juni 2002. Selbst die zwölf Unterschriften kamen erst nach Rücktrittsdrohungen des Staatschefs zu Stande - die Anwesenheit des US-Sonderbeauftragten Khalilzad allein hatte offenbar nicht genug Druck erzeugt.Anderthalb Jahre nach Sturz der Taliban durch die USA und ihre zwielichtigen afghanischen Verbündeten ist die Situation selbst in Kabul nicht stabil, wie der jüngste Anschlag auf deutsche Isaf-Angehörige zeigt. Lakhdar Brahimi, der sonst eher zurückhaltende Afghanistan-Beauftragte der Uno, warnte im Mai mit dramatischen Worten vor einem Abgleiten des Landes ins Chaos. Stammesfehden, Kämpfe zwischen örtlichen Kommandeuren und die Missachtung von Menschenrechten bestimmten die Lage, so Brahimi. Auch die Situation der Frauen habe sich kaum verbessert. Rekord bei der Opium-ErnteIn der Zentralregierung ringen noch immer die Paschtunen um Karsai und die Tadschiken um Verteidigungsminister Fahim um die Macht. Je stärker der Einfluss der Gefolgsleute Fahims in Kabul wird, desto größer die Gefahr für Karsai, auch in der eigenen Volksgruppe völlig isoliert zu werden. Viele Paschtunen - nicht nur der berüchtigte Milizenführer Gulbuddin Hekmatyar - werfen Karsai ohnehin vor, Marionette der Amerikaner zu sein.Das brutale Vorgehen der US-Truppen bei ihrer Suche nach Taliban- und El-Kaida-Kämpfern in den paschtunischen Siedlungsgebieten tut ein Übriges. Augenzeugen berichten von wachsendem Hass auch unter der einfachen Bevölkerung auf die Amerikaner. Es wird vermutet, dass einige der Angriffe auf US-Truppen gar nichts mit den Taliban, El Kaida oder Hekmatyar zu tun haben.Die Wirtschaftsbilanz sieht ähnlich aus. Die Märkte sind vielerorts zwar voll von westlichen Konsumgütern. Doch wird der Konsumboom vor allem durch die Opiumproduktion finanziert. In diesem Jahr wird sogar mit einer neuen Rekordernte gerechnet, die Uno erwartet 4 000 Tonnen. Der Gewinn für die afghanischen Drogenbarone lag bereits 2002 beim Doppelten des Staatsbudgets von Karsai.