Baugewerbe-Chef Hans-Hartwig Loewenstein über Sozialabgaben, Fachkräftemangel und neue Jobs

"Mehr netto in der Tasche"

Matthias Loke
5 Min

Herr Loewenstein, besser könnte das Jahr für die Baufirmen nicht anfangen: Der Winter ist komplett ausgefallen, Sie können bauen ohne Ende.Das gegenwärtige Wetter und der Ausfall von Schnee und Kälte helfen uns natürlich ungemein. Dazu kommt ein guter Auftragsbestand, der uns in den vergangenen Jahren immer gefehlt hat.Die Auftraggeber wollten 2006 sicherlich noch die drohende höhere Mehrwertsteuer vermeiden?Das ist sicherlich der Fall gewesen, so im privaten Bau und im Wohnungsbau. Möglicherweise haben Kommunen auch noch Aufträge schnell vorgezogen, um diese drei Prozent Mehrkosten zu sparen.Von Auftraggebern war zu hören, dass die Branche die Situation genutzt habe, um mit dem Bauboom die Preise anzuheben. Stimmt das?Erst einmal zum Bauboom: Davon kann noch keine Rede sein. Was wir jetzt erleben, ist eine erfreuliche Belebung der Nachfrage. Was die zur Verbesserung der Ergebnisse der Firmen beiträgt, müssen wir erst noch abwarten. Denn, und damit komme ich zu den Preisen, die Baustoffwirtschaft hatte ihre Kapazitäten erst der gesunkenen Nachfrage angepasst, dann konnte sie bei einigen Produkten wie Dämmstoffen die nachgefragten Mengen nicht mehr liefern. Dazu kamen Entwicklungen in der Weltwirtschaft wie steigende Öl- und Rohstoffpreise. Das hat zu steigenden Baupreisen geführt, die aber im Endeffekt nicht einmal die Gewinnsituation der Firmen verbessern müssen.Ist jetzt der Wendepunkt für die Branche erreicht, nach elf Jahren Krise?Wir haben zumindest die Talsohle erreicht. Wir rechnen allerdings nicht damit, dass jetzt ein großer Beschäftigungsaufbau einsetzt. Wir werden allenfalls zu einer Stabilisierung kommen können. Wir erwarten, dass die Zahl der Beschäftigten 2007 bei rund 705 000 liegen wird. Der Umsatz wird voraussichtlich in einer Größenordnung von zwei bis drei Prozent steigen. Damit erhöhen wir unsere letzte Prognose, die eine Umsatzsteigerung um ein Prozent vorsah. Den Betrieben fehlt aber immer noch das Vertrauen, dass die steigende Nachfrage nach Bauleistungen von Dauer ist. Jeder schaut, wie sich die Lage weiter entwickelt, da werden Auftragsspitzen vorerst nur mit Nachunternehmern abgedeckt.Können Sie erklären, warum jetzt ein Facharbeitermangel drohen soll? Die Zahl der arbeitslosen Bauarbeiter ist seit Jahren vergleichsweise höher als in anderen Branchen.In handwerklichen Bereichen haben wir zur Zeit tatsächlich Engpässe. Das liegt daran, dass der Bau in anderen Ländern, zum Beispiel Dänemark wirklich boomt. In den nördlichen Regionen werden mit guten Verdienstmöglichkeiten Bauarbeiter regelrecht abgeworben. Es ist aber auch kein Wunder, dass jetzt Fachleute knapp sind. Über elf Jahre ist ihre Zahl wegen der Baukrise stetig gesunken, da kann im ersten Jahr der Belebung die höhere Nachfrage nicht gleich gedeckt werden.Wollen Sie deshalb die so genannte Arbeitnehmer-Überlassung, also Zeitarbeit, in der Bauwirtschaft etablieren? Bislang ist sie verboten.Wir brauchen die Zeitarbeit am Bau für die Flexibilität der Betriebe. Und mit der Zeitarbeit gibt es auch mehr Beschäftigung im Baugewerbe. Sehen Sie sich doch die Industrie, das produzierende Gewerbe an: Jetzt, da wir einen kräftigen Aufschwung haben, ist ein Großteil der neuen Jobs in der Zeitarbeits-Branche entstanden. Und das deshalb, weil die Firmen noch nicht sicher sind, ob der Mehrbedarf an Arbeitskräften auch längere Zeit anhält. Deshalb greifen sie erst einmal auf die Zeitarbeitsfirmen zurück. Das ist für alle von Vorteil: Für die Unternehmen, die Spitzen abdecken können, für die Zeitarbeitsfirmen, die expandieren, und für die Beschäftigten, die endlich wieder einen Job haben. In der Bauwirtschaft wäre es nicht anders.Gewerkschafter sehen die Expansion der Zeitarbeit überhaupt nicht gern, weil die Löhne dort deutlich unter dem Tarifniveau der Stammbelegschaften liegen. Außerdem: Fürchten Sie nicht eine Beförderung der Schwarzarbeit?Nein, die fürchte ich nicht. Im Gegenteil: Durch gewerbliche Arbeitnehmer-Überlassung würde Schwarzarbeit eingedämmt. Zumal die Kontrollen auf dem Bau schon jetzt stattfinden, auch ohne Arbeitnehmer-Überlassung. Mit Arbeitnehmer-Überlassung könnten die Firmen dagegen bereits jetzt mehr Aufträge annehmen, weil sie einfach flexibler sind. Denn angenommen, es folgten keine Anschlussaufträge: Dann würde nur der Zeitarbeiter zurück zu seiner Firma gehen, aber es müsste sonst niemand entlassen werden. Und was das vermeintliche Lohndumping anbelangt: Natürlich muss die Allgemeinverbindlichkeit der Mindestlohn- und Sozialkassentarifverträge auch für die Zeitarbeitsfirmen gelten. Das hieße konkret: Der Mindestlohn wäre für alle verbindlich.Wann wollen sie eine Legitimierung der Zeitarbeit am Bau erreicht haben?So schnell es geht, möglichst noch in diesem Jahr. Das setzt eine Tarifvereinbarung zwischen Bau-Arbeitgebern, Zeitarbeitsbranche und Gewerkschaft voraus. Ich würde es begrüßen, wenn dieses Thema Gegenstand der kommenden Tarifrunde wäre, wenn es nicht zuvor bereits gelöst worden ist. Mittelfristig sehen wir das Potenzial an Bau-Zeitarbeitern bei 50 000. Das Verbot der gewerblichen Arbeitnehmer-Überlassung muss endlich abgeschafft werden.Die Gewerkschaft IG Bau hat erst einmal eine deutliche Lohnerhöhung in der Tarifrunde gefordert. Ist das nach den vergangenen Nullrunden und bei der verbesserten Situation der Branche angemessen?Die Gewerkschaft will das Fell des Bären verteilen, bevor er überhaupt gesichtet wurde. Ohne über konkrete Prozentpunkte zu reden, steht fest: Es gibt in der Branche, auch wenn der Umsatz endlich mal wieder steigt, nicht mehr als vorher zu verteilen. Der Staat muss vor allem dafür sorgen, dass der Arbeitnehmer wieder mehr netto in der Tasche hat. Trotz aller Reformen sinken doch derzeit die Beiträge zur Sozialversicherung in der Summe kaum. Die Lohnzusatzkosten liegen derzeit bei über 40 Prozent. Sie müssen dauerhaft runter auf deutlich unter 35 Prozent. Dann hat der Arbeitnehmer auch wieder mehr Kaufkraft im Portemonnaie.Sie haben in der Branche einen Mindestlohn. Spricht etwas dagegen, ihn beziehungsweise mehrere in der Wirtschaft generell einzuführen?Es gibt ein grundsätzliches Problem mit dem Mindestlohn: Das Geld muss erst am Markt verdient werden, und dazu bedarf es einer gewissen Produktivität. Wird diese nicht erreicht, wird es auch den entsprechenden Job nicht geben. Mindestlöhne würden in der breiten Wirtschaft für gering Qualifizierte eher Jobs verhindern statt schaffen.Gespräch: Matthias Loke------------------------------Foto: Hans-Hartwig Loewenstein (63) ist seit 2006 Präsident des Zentralverbands des Deutschen Baugewerbes. Er leitet zudem die Baufirma Jean Bratengeier aus dem hessischen Dreieich.------------------------------Foto: Für Bauarbeiter gibt es wieder mehr zu tun. Zum Teil fehlen den Firmen sogar Fachkräfte.

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