Zahl der Arbeitslosen sinkt unter vier Millionen

BERLIN/NÜRNBERG, 5. Oktober. Die Zahl der Arbeitslosen ist im September leicht gesunken, so wie in jedem Herbst. Nach dem von der Bundesanstalt für Arbeit am Dienstag veröffentlichten Bericht sank ihre Zahl um 80 500 auf 3,94 Millionen Menschen. Damit liegt die Arbeitslosenquote in Deutschland im Durchschnitt bei 10,1 Prozent und zeigt keinen Trend, dauerhaft zu sinken. "Eine konjunkturelle Aufhellung des Arbeitsmarktes lässt weiter auf sich warten", sagte Jagoda. Trotzdem Produktivität und Nachfrage vor allem im Westen weiter anstiegen, war das Wachstum noch nicht stark genug, um die Zahl der Beschäftigten steigen und die Arbeitslosenzahl sinken zu lassen.Keine Entlastung durch PolitikDer Abstand zur Arbeitslosenzahl des Vorjahresmonats betrug im September nur noch 22 100. Zu Beginn des Jahres lag er noch bei 368 000. Damit ist er so gering wie seit eineinhalb Jahren nicht mehr. Saisonbereinigt stieg die Zahl der Arbeitslosen sogar um 9 000. Dieser Anstieg hat nach Ansicht der Bundesanstalt seine Ursache vor allem in der geänderten Arbeitsmarktpolitik, deren entlastende Wirkung sich nicht erhöht hat. Wären die Hilfen wie sonst in dieser Jahreszeit ausgeweitet worden, hätte die saisonbereinigte Zahl der Arbeitslosen wahrscheinlich nur geringfügig zugenommen, sagte Jagoda. Dabei hätte das vermehrte Ausscheiden älterer Arbeitnehmer die Arbeitslosigkeit "nach wie vor gemildert". Die Spaltung des Arbeitsmarktes hat sich nicht verändert, in den alten Ländern ist die Quote mit 8,3 Prozent weniger als halb so hoch wie in den neuen Ländern. Dort betrug sie im September 17,2 Prozent. Dabei sank die Zahl im Westen leicht um 0,2 Prozent gegenüber dem Vormonat, da die Nachfrage dort "anhaltend lebhaft" gewesen sei, so der Bericht der Bundesanstalt. Vor allem bei den unternehmensorientierten Dienstleistungen habe es große Steigerungen gegeben. Im Osten sank die Quote um 0,4 Prozent im Vergleich zum Vormonat. Das Stellenangebot war deutlich geringer als im Vorjahr, vor allem die Senkung der Arbeitsbeschaffungsmaßnahmen (ABM) und Weiterbildungsmaßnahmen um knapp 150 000 habe sich ausgewirkt. Diese Rückgänge waren nach Ansicht der Bundesanstalt stärker als in den früheren Jahren. Als Begründung nennt der Bericht, dass ABM und berufliche Weiterbildungsmaßnahmen vor der Bundestagwahl 1998 stark ausgeweitet worden waren.Ähnlich negativ wie in Gesamtdeutschland verlief auch die Entwicklung in Berlin und Brandenburg. In der Region hat sich die Arbeitslosenzahl im Vergleich zum August zwar leicht um 5 356 verringert, doch nicht so stark wie sonst um diese Jahreszeit. In Berlin und Brandenburg waren im September 488 365 Menschen arbeitslos gemeldet, etwa 30 000 mehr als im September 1998. Der Rückgang gegenüber August erklärt sich vor allem aus der gestiegenen Anzahl von Beschäftigten beim Bau, in baunahen Berufen sowie im Verwaltungsbereich. Zwar würden sich nach Ansicht von Berlins Wirtschaftssenator Wolfgang Branoner (CDU) die positiven Meldungen über neue Arbeitsplätze in Unternehmen häufen. Doch fielen im Zuge des Strukturwandels in Berlin immer noch mehr Stellen weg, als neue geschaffen würden, sagte er.Erstmals seit Mai ging die Zahl der Arbeitslosen unter 25 Jahren in ganz Deutschland zurück, doch sei diese Entwicklung im September üblich, da viele in diesem Monat eine Ausbildung beginnen, sagte Jagoda. Im Gegensatz zur sonstigen Entwicklung blieb die Jugendarbeitslosigkeit aber unter dem Stand des Vorjahres. Die Bundesanstalt führt dies vor allem auf das Sofortprogramm der Bundesregierung zurück.Positive ImpulseInsgesamt hat sich die Situation auf dem Ausbildungsmarkt demnach vor allem durch die Lehrstellen geändert, die durch Bund und Länder geschaffen wurden. Den Arbeitsämtern wurden in Deutschland von Oktober 1998 bis September 1999 insgesamt 629 000 Lehrstellen gemeldet, rund 25 000 mehr als im Vorjahreszeitraum. Der Zuwachs entstand allein durch 27 800 neue Stellen des Sofortprogramms. Gleichzeitig suchten über die Arbeitsämter 802 300 Jugendliche eine Stelle. Die Lücke zwischen offenen Stellen und Bewerbern ohne Ausbildungsplatz wurde geringer: Unbesetzt waren bis Ende September 23 400 Lehrstellen, und 29 400 Jugendliche suchten noch nach einem Ausbildungsplatz.Nach Einschätzung des Deutschen Gewerkschaftsbundes (DGB) fehlen auf dem Arbeitsmarkt "weiterhin nachhaltige positive Impulse." Die stellvertretende DGB-Vorsitzende Ursula Engelen-Kefer sagte, die Entwicklung sei aber nicht so schwarz, wie es die Zahlen ausdrückten, wenn man die hohe Arbeitsförderung kurz vor den Wahlen im letzten Jahr berücksichtige. Nach Ansicht der Deutschen Angestellten-Gewerkschaft müssten Überstunden abgebaut werden.STRUKTUR Kein Ausgleich zwischen Ost und West // Positiv: Die Zahl der neuen Arbeitslosen sank im Westen seit Juli um ein Prozent, die Zahl der Stellen stieg um neun Prozent. In der Industrie scheint sich die Beschäftigung zu stabilisieren.Negativ: Im Osten stieg die Zahl durch weniger Beschäftigungsprojekte seit Juli um elf Prozent."Eine konjunkturelle Aufhellung des Arbeitsmarktes lässt weiter auf sich warten. " Bernhard Jagoda