Den Frieden gewinnen

Was kommt nach dem Krieg? Der Frieden. Oder der nächste Krieg. Oder der Bürgerkrieg. Was kommt nach dem Irak-Krieg? Der Frieden? Hoffentlich. Aber er kommt nicht automatisch. Er muss gewonnen werden - genau wie der Krieg, und doch ganz anders. Amerika und Großbritannien, Bush und Blair haben den Krieg gewonnen, immerhin. Ihre Truppen haben den militärischen Sieg errungen, und zwar schneller als noch vor wenigen Tagen erwartet. Sie sind in Bagdad und Basra, zuletzt auch im Norden des Landes als Befreier empfangen worden, nicht als Besatzer. Kein Wunder also, dass sich die Sieger durch den Verlauf und das Ergebnis des Krieges bestätigt fühlen. Kein Zweifel, dass Bush und Blair politisch gestärkt aus dem Feldzug hervorgehen, jeder für sich im eigenen Land und gemeinsam auf der Bühne der Weltpolitik. Der Krieg und sein Ende haben neue politische Fakten geschaffen; wer sich mit der Nachkriegszeit auseinander setzt, darf sie nicht ignorieren.Der Frieden wird im Gegensatz zum Krieg nicht von Amerika und Großbritannien allein zu gewinnen sein. Aber er wird auch nicht ohne oder gar gegen sie zu gewinnen sein. Das wird schon in den nächsten Tagen und Wochen offenkundig werden. Als Allererstes brauchen die Menschen im Irak Hilfe: medizinische Hilfe, sauberes Wasser, Lebensmittel. Die Hilfsorganisationen stehen bereit, aber Voraussetzung für ihre Arbeit ist ein Mindestmaß an Sicherheit und innerer Ordnung. Niemand anderes als die Soldaten der Sieger können dafür sorgen. Das gilt nicht nur für die nächsten Tage und Wochen, das gilt für Monate. Die Iraker haben nicht nur drei Wochen Krieg hinter sich, sondern auch drei Jahrzehnte Diktatur. Saddam Hussein hat sein Volk unterdrückt, seine Gegner ausgeschaltet. Er war als Täter nicht allein, er hat Mittäter gehabt. Viele Opfer seines Regimes werden sich nicht mit den Tätern versöhnen, sie haben zu lange auf die Stunde der Abrechnung gewartet. Saddam hat zudem die Kurden im Norden und die Schiiten im Süden von der Macht fern gehalten. Nach seinem Sturz werden sie ihre Ansprüche anmelden und durchzusetzen versuchen - notfalls auch mit Gewalt. Die Vorstellung, dass allein UN-Blauhelmsoldaten in der kritischen Phase des Übergangs als Ordnungsmacht die Siegertruppen ersetzen könnten, ist naiv. Amerikaner und Briten haben jetzt die Macht im Irak, und sie werden sie ausüben müssen, damit auf den Krieg nicht der Bürgerkrieg folgt. Was ihrer Macht aber fehlt, ist die Legitimation. Sie stützen sich auf das Recht des Stärkeren, auf nichts sonst. Das mag genügen, um vorübergehend Recht und Ordnung zu sichern, aber das ist keine Zukunftsperspektive für den Irak nach dem Krieg. Nicht einmal die Amerikaner können ein Interesse daran haben, das Land auf lange Sicht zu einem amerikanischen Protektorat zu machen, denn das Ergebnis wäre nicht mehr Stabilität im Land, sondern noch mehr Instabilität im gesamten Nahen Osten. Es kann auch nicht die Alternative sein, den Irak zu einem Protektorat der Vereinten Nationen zu machen, nach dem Vorbild des Kosovo. Dazu ist der Irak zu groß, die Uno zu schwach.Was der Irak braucht, ist - nach einer Übergangsphase, aber sobald wie möglich - eine irakische Zivilregierung, die Schritt für Schritt die Macht von den Militärs übernimmt. Man wird an diese erste Regierung der Nachkriegszeit nicht europäische Maßstäbe von Demokratie und Gewaltenteilung anlegen dürfen. Sie wird in erster Linie die Aufgabe haben, die unterschiedlichen Volksgruppen und Interessen an der Macht zu beteiligen. Das wiederum ist die Voraussetzung für einen allmählichen Prozess der nationalen Aussöhnung einerseits und des wirtschaftlichen Wiederaufbaus andererseits.Der Irak braucht dafür Hilfe von außen, materielle und politische. Aber er braucht Hilfe zur Selbsthilfe, keine Vormundschaft - weder von Seiten der Siegermächte noch von Seiten der Vereinten Nationen, der Europäischen Union oder von sonst jemandem. Diejenigen, die gegen den Krieg waren, haben darauf gesetzt, dass die Iraker ihr Schicksal und den Sturz Saddams selbst in die Hand nehmen würden. Saddam ist nun von außen gestürzt worden. Ein Grund für die Iraker, das eigene Schicksal gleich mit aus der Hand zu geben, ist das nicht.Der Krieg im Irak geht nach drei Wochen zu Ende. Darüber darf man sich mit den Irakern, die in Bagdad auf den Straßen jubeln, freuen. Auch wenn der Frieden erst noch gewonnen werden muss.Der Irak braucht Hilfe zur Selbsthilfe, keine Vormundschaft - weder von Seiten der Sieger - noch von Seiten der Vereinten Nationen oder der Europäischen Union.