Der Schleudersitz ist wieder frei

Schon wirft der nächste Sonderbeauftragte der Vereinten Nationen für Afghanistan seinen Job hin. Offiziell will Kai Eide zwar nicht zugeben, dass er keine Lust mehr hat. Er strebe wie sein Vorgänger keine Verlängerung seiner Amtszeit an, erzählt der norwegische Diplomat, und versucht, den Entschluss als reine Routine zu verkaufen. Er wolle UN-Generalsekretär Ban Ki-Moon genügend Zeit geben, bis zum März des kommenden Jahres einen Nachfolger für seinen Posten als Sonderbeauftragter der UN für Afghanistan zu finden.Dabei macht Eides Entschluss, seine Amtszeit nicht zu verlängern, erneut deutlich, dass der Posten des UN-Sonderbeauftragten in Afghanistan einem Schleudersitz mit programmierter Bruchlandung gleicht. Denn Tatsache bleibt: Eide gibt nach nur zwei Jahren ebenso entnervt auf wie seine Vorgänger. Er hatte sich zwischen alle Stühle manövriert, als er nach Afghanistans verpfuschter Präsidentenwahl seinen Stellvertreter Peter Galbraith, einen engen Vertrauten von Washingtons Sonderbotschafter Richard Holbrooke, nach Hause schickte. Der Mann hatte es gewagt, den von Präsident Hamid Karzai angezettelten unverblümten Wahlbetrug anzuprangern.Vor Eide musste schon der deutsche Tom Königs nach 24 Monaten heimkehren, weil weder Nato-Militärs noch westliche Botschafter mit dem Freund Joschka Fischers etwas anzufangen wussten. An seinen Vorgänger, einen Franzosen, erinnert man sich in Kabul vor allem, weil noch Monate nach seinem Abschied zahlreiche Verehrerinnen auf der früheren Privatleitung anriefen. Der Algerier Lakhdar Brahimi wiederum, der das Amt nach dem Sturz der Taliban im Jahr 2001 ausübte, trägt zusammen mit der damaligen Regierung von US-Präsident George W. Bush und dessen europäischen Partnern die Verantwortung für die heutige Misere am Hindukusch.Gemeinsam propagierten sie das Modell des "Leichten Fußabdrucks" in Afghanistan. Mit möglichst wenig ausländischen Truppen, unter Einbeziehung der ehemaligen Kriegsfürsten des Landes und mit finanzieller Hilfe sollte Afghanistan nach der Vertreibung der Gotteskrieger verwaltet werden. In das Vakuum stießen die Taliban; die vom Westen gehätschelten Warlords mit ihren kriminellen Methoden verdarben den Afghanen den Geschmack an Demokratie, und die Korruption der Regierung spottet heute jeder Beschreibung.Doch das Dilemma, an dem Eide scheiterte, geht tiefer. Als UN-Sonderbotschafter sollte er das humanitäre Engagement der UN im Kriegsgebiet betonen. Andererseits verkörperte er als Sonderbotschafter das Mandat der Völkergemeinschaft, auf dessen Grundlage die Nato am Hindukusch militärisch aktiv ist. Eine Folge: Die UN wird von den Taliban als Komplizin der "Besatzungstruppen" betrachtet und geriet in Afghanistan und Pakistan zunehmend ins Kreuzfeuer von Terrorattacken. Seit der Machtübernahme Barack Obamas in Washington geben die USA in der sich zuspitzenden Lage außerdem nicht nur militärisch, sondern auch wirtschaftlich und politisch den Ton in Afghanistan an. Ein Mann wie Eide, der von Karsai verhältnismäßig gut gelitten wird, stört da nur den Betrieb. Deshalb wird sich wohl auch kaum ein halbwegs unabhängiger, qualifizierter Diplomat als Nachfolger des gescheiterten Norwegers ins Gespräch bringen. Das wird UN-Generalsekretär Ban Ki-Moon bald deutlich zu spüren bekommen.