Der Mohn blüht

So viel Positives hatte die UN-Drogenbehörde noch nie zu vermelden: Im vergangenen Jahr haben sich Anbau und Konsum von Drogen weltweit nicht ausgeweitet, und zwar erstmals seit Gründung des UN-Büros für Drogenkontrolle und Verbrechensbekämpfung (Unodc) 1997. Bei den meisten illegalen Drogen seien Produktion, Handel und Verbrauch etwa auf dem gleichen Stand wie im Vorjahr geblieben, erklärte Unodc-Direktor Antonio Maria Costa bei der Vorstellung des Weltdrogenberichtes 2006 in Wien. Darin stellen die UN-Experten fest, dass im Berichtszeitraum 45 Prozent des weltweit hergestellten Kokains und mehr als ein Viertel des Heroins beschlagnahmt wurden, 1999 seien dies noch 21 beziehungsweise 15 Prozent gewesen. Ist also eine Wende im weltweiten Anti-Drogen-Kampf eingeleitet?Wohl nicht. Selbst Unodc-Chef Costa, der seit fünf Jahren die Drogenbehörde führt, hielt sich bei der gestrigen Präsentation mit optimistischen Prognosen zurück. Den Bericht 2005 hatte der Italiener noch mit den Worten begleitet: "Die Kontrolle funktioniert, das Weltdrogenproblem ist eingedämmt." Diese Bewertung erschien manchem Beobachter damals schon fragwürdig, wichtige Daten, unter anderem ein angeblicher Rückgang des afghanischen Mohnanbaus um 21 Prozent, wurden von Kritikern angezweifelt.Die Jahresbilanz 2006 nun bestätigt trotz aller Erfolgszahlen die Skeptiker. Denn zum einen, so stellen die Experten fest, sind Drogenhändlerringe momentan mit viel Energie dabei, gänzlich neue Vertriebswege zu erschließen, um jüngste Terraineinbußen wettzumachen. So werden Transportrouten mit dem Ziel Europa zunehmend durch schwer kontrollierbare afrikanische Gebiete geführt. Laut Unodc-Chef Costa wird Afrika derzeit sowohl von Kokainschmugglern aus dem Westen als auch von Heroinschmugglern aus dem Osten regelrecht attackiert.Vor allem aber musste die UN-Drogenbehörde feststellen, dass alle bisherigen internationalen Erfolge im Kampf gegen den Schlafmohnanbau durch die Entwicklungen in Afghanistan praktisch zunichte gemacht werden. Aus Schlafmohn wird Opium und schließlich Heroin gewonnen. Während etwa im sogenannten Goldenen Dreieck Südostasiens immer weniger Opium hergestellt wird, nicht zuletzt, weil auch Birma verstärkt gegen die Mohnpflanzer vorgeht, kommen aus Afghanistan inzwischen mehr als 90 Prozent der Weltopiumproduktion. Die Anbauflächen von Schlafmohn wuchsen dort auf 165 000 Hektar an, das ist die größte Ausdehnung, die jemals in einem Land beobachtet wurde. Die größten Felder liegen laut Unodc im Süden des Landes, also jener Region, in der vor allem US-Streitkräfte operieren. Namentlich die Provinz Helmand sei dabei, zum größten Rauschgiftlieferanten der Welt zu werden, erklärte Costa. Was er nicht sagte: Im Jahr 2000, noch unter der Taliban-Herrschaft, galt Afghanistan als nahezu drogenfrei.Insgesamt, so die Schätzung der UN-Experten, nahmen 2006 etwa 200 Millionen Menschen Rauschgift. Das entspricht etwa fünf Prozent der Weltbevölkerung zwischen 15 und 64 Jahren und ungefähr dem Stand von 2005. In Europa macht den Experten vor allem die Verbreitung von Kokain Sorgen. Die Europäische Drogenbeobachtungsstelle EDBB hatte kürzlich eingeschätzt, dass bereits 3,5 Millionen Europäer mindestens einmal im Jahr zu Kokain greifen - ein historischer Höchststand. In Deutschland stagniert der Kokain-Verbrauch zwar noch, aber es ist eine Frage der Zeit, dass der Trend übergreift. "Die größte Herausforderung bei der Drogenkontrolle ist es, die Nachfrage zu reduzieren", kommentierte UN-Generalsekretär Ban Ki Moon den Weltdrogenbericht. Dazu enthält das Unodc-Papier leider keine neuen Vorschläge.