Auslandskapital stützt Ungarns Wirtschaft

Budapest/Berlin. Die Privatisierung der ungarischen Wirtschaft geht zügig voran. Gesamtwirtschaftlich sieht die Lage allerdings weitaus schlechter aus. Der radikale Sparkurs der Regierung Gyula Horn führt zu sinkenden Einkommen und einem Boom auf dem Schwarzmarkt.Niemand investiert so viel in die Privatisierung der ungarischen Wirtschaft wie die deutschen Unternehmen. Seit 1990 erwarben sie Anteile in Höhe von 2,8 Milliarden Mark an ungarischen Staatsbetrieben. In der Mehrheit sind die Anleger auch zufrieden: 88 Prozent rechnen für dieses Jahr mit real steigenden Umsätzen, das ergab eine Umfrage der Deutsch-Ungarischen Handelskammer. Schon 1995 erreichten die Unternehmen einen im Schnitt um 44 Prozent höheren Umsatz als ein Jahr zuvor, der wurde allerdings auch durch die hohe Inflation von 28 Prozent nach oben getrieben. Privatisierung erfolgreich "Unter allen ost- und mitteleuropäischen Ländern hat Ungarn bisher die größten Fortschritte bei der Privatisierung gemacht", sagt Ungarns Industrieminister Imre Dunai selbstsicher. 65 Prozent des Bruttosozialprodukts kämen mittlerweile aus dem privaten Bereich und bis Ende nächsten Jahres soll dieser Anteil auf 80 bis 85 Prozent steigen.1995 hat Ungarn die Rekordsumme von 6,9 Milliarden Mark aus der Privatisierung staatlicher Unternehmen eingenommen. Die Deutschen Firmen nutzten vor allem die Privatisierung der staatlichen Energieversorger, um sich ihren Marktanteil zu sichern.RWE Energie, Energieversorgung Schwaben, die Isar Amperwerke und das Bayernwerk erwarben Anteile an wichtigen Unternehmen der Stromindustrie. Fest in deutscher Hand befindet sich auch die ungarische Telefongesellschaft Matav. Die deutsche Telekom und die US-Firma Ameritech hatten im Dezember 1993 bereits 30,2 Prozent des Matav Aktienpakets gekauft. In der zweiten Privatisierungsrunde Ende letzten Jahres erwarb das Konsortium mit weiteren 37 Prozent die Aktienmehrheit der Telefongesellschaft.Auch bei der Privatisierung der Gasindustrie waren deutsche Firmen maßgeblich beteiligt. Die Ruhrgas erwarb in Zusammenarbeit mit der VEW die Mehrheit am Gasversorger DDGaz mit Sitz im südungarischen Pesc. Für eine Summe von 140 Millionen Mark kaufte das deutsche Konsortium außerdem 39 Prozent des Aktienpakets der Budapester Gaswerke. Bei Ruhrgas ist man mit dem Engagement bisher zufrieden. "Die Umsätze entwickeln sich positiv", berichtet Vorstand Friedrich Späth. Was die Gewinne angehe, müßten die Investoren allerdings einen langen Atem beweisen. Mit attraktiven Renditen rechnet die Ruhrgas erst in fünf bis zehn Jahren.Aber nicht nur bei der Übernahme ehemaliger Staatsbetriebe werden die deutschen Unternehmen aktiv. Auch Neuinvestitionen auf der grünen Wiese sind attraktiv. Letzte Woche hat sich Audi entschlossen, die gesamte Motorenproduktion in das Werk im westungarischen Györ zu verlagern. Auch die neuen Coupe- und Roadstermodelle sollen dort gebaut werden. Bis zum Jahr 2000 will Audi 700 Millionen Mark in sein ungarisches Werk investieren.Begünstigt wurde Ungarns konsequente Privatisierungspolitik durch die Entscheidung der Budapester Regierung, sich von Anfang an für das deutsche Treuhand-Privatisierungsmodell zu entscheiden. Anders als in Tschechien oder Rußland, wo Vermögensteile in Form von Gutscheinen für einen symbolischen Beitrag an die Bevölkerung verteilt wurden, setzte Ungarn auf die Privatisierung an strategische Investoren aus der Wirtschaft, vor allem aus dem Ausland. 70 Prozent der ungarischen Exporte kommen von Firmen, an denen ausländische Anleger Anteile halten.Den Erfolgen in der Privatisierungspolitik stehen allerdings enorme gesamtwirtschaftliche Probleme gegenüber. Die Inflationsrate ist mit 28 Prozent weiterhin hoch. Verschärft wird die Lage durch Defizite im Staatshaushalt und der internationalen Zahlungsbilanz. Durch ein radikales Sparprogramm und eine strikte Geldpolitik gelang es der sozialliberalen Koalitionsregierung unter Ministerpräsident Guyla Horn die strengen Auflagen des internationalen Währungsfonds zu erfüllen und das Budgetdefizit auf unter vier Prozent zu drücken. Horn gibt zu, daß sich die Lebensverhältnisse der Bevölkerung durch den Sparkurs seit 1994 radikal verschlechterten, dies sei aber von der Regierung bewußt in Kauf genommen worden. Schwarzmarkt floriert Das Kindergeld wurde gekürzt, Krankenhausbetten und Kindergartenplätze gestrichen, umfangreiche Entlassungen im Öffentlichen Dienst durchgesetzt. Die Energiepreise stiegen allein 1995 um 91 Prozent. Auf der anderen Seite sanken die Reallöhne seit 1994 um zwölf Prozent, der Realwert der Renten ging zurück, Entlassungen und Personalabbau stiegen um 15 Prozent. 30 Prozent der ungarischen Bevölkerung leben unterhalb des Existenzminimums. Immer mehr Menschen weichen deshalb in die florierende Schattenwirtschaft aus. Ein Drittel des ungarischen Bruttoinlandsprodukts fließt inzwischen an den Steuerkassen vorbei und wird auf dem schwarzen Markt erwirtschaftet.Der radikale Sparkurs und die Gesundung der Staatsfinanzen bringen zumindest außenpolitisch Anerkennung. Ende März trat Ungarn als zweites osteuropäisches Land nach Tschechien in die OECD ein. Horn sieht diese Entwicklung als Gütesiegel für den geplanten Beitritt zur Europäischen Union: "Schon heute gehen 70 Prozent unserer Exporte in die OECD, zwei Drittel davon in die EU. Über die Hälfte sind verarbeitete Produkte, der Beweis dafür, daß unsere Wirtschaft wettbewerbsfähig ist." Bis zum Jahre 2000 will Ungarn in die Europäische Gemeinschaft +++