Erwartungen bei Mini-Jobs "vollständig überzogen"

BERLIN, 19. Mai. Auch nach der Revision der Erwerbsstatistik in Deutschland wird die Beschäftigung noch lückenhaft erfaßt. Darauf hat das DIW am Mittwoch in seinem jüngsten Wochenbericht hingewiesen. Nach Ansicht von Projektleiter Gert Wagner sieht sich das Institut zwar durch die vom Statistischen Bundesamt vorgenommene Revision bestätigt. Die Erfassung der geringfügig Beschäftigten sei aber weiterhin lückenhaft. Angesichts der Zahlen seien die in die Subventionierung von Niedriglöhnen gesetzten Hoffnungen unbegründet. Das Statistische Bundesamt hatte im April, als es die neue volkswirtschaftliche Gesamtrechnung (VGR) nach dem harmonisierten europäischen System vorstellte, auch revidierte Arbeitsmarktdaten vorgelegt. Danach waren 1998 zwei Millionen gerinfügig Beschäftigte bisher nicht erfaßt worden. Die Einbeziehung von Daten aus den Mikrozensen ergab nach Ansicht des Bundesamtes, daß der Beschäftigungsrückgang in Deutschland geringer ausgefallen sei als ursprünglich angenommen. Er sei durch den bisher zu wenig erfaßten Anstieg geringfügiger Beschäftigung kompensiert worden.Neue Fragen im Mikrozensus"Die Zahl der geringfügig Beschäftigten wird selbst nach der jüngsten Korrektur um noch einmal zwei Millionen unterschätzt", warnte Wagner. "Aber den starken Anstieg geringfügiger Beschäftigung, den das Bundesamt unterstellt, gibt es nicht. Er entsteht dadurch, daß die Befragung der Haushalte im Mikrozensus zweimal, 1991 und 1996, verfeinert wurde." Beide Male habe sich allein durch die neue Befragung ein Anstieg der erfaßten geringfügigen Beschäftigung um eine halbe Million ergeben. Die wirtschaftspolitische Botschaft der neuen Zahlen aus Wiesbaden sei nicht, daß die Arbeitslosenquote bisher überschätzt worden sei. "9,4 statt 11,2 Prozent, wie bisher geschätzt wurde, ist kein so riesengroßer Unterschied." Vielmehr zeige die Untererfassung der geringfügig Beschäftigten, daß die Dienstleistungslücke bei den Niedriglöhnen, von der man in Deutschland ausgehe, in Wirklichkeit viel kleiner sei. "Die Erwartungen daran, was eine Suventionierung von Niedriglöhnen gerade im Dienstleistungssektor bewirken könne, sind vollständig überzogen." Mitnahemeeffekte befürchtetSo sei etwa in der Gastronomie die Besetzung mit Niedriglohnjobs in Deutschland so hoch wie in Amerika, wenn man die tatsächlihce Zahl der geringfügigen Arbeitsverhältnisse zugrundelege. "Eine Dienstleistungslücke gibt es bei uns bei den Hochqualifizierten, nicht bei den Niedriglöhnen", sagte Wagner. Wenn aber statt der erhofften drei Millionen Arbeitsplätze nur einige hunderttausend neue entstünden, stehe einem geringem Rückgang der Ausgaben für Arbeitslosengeld und Sozialhilfe eine Mehrbelastung durch "Mitnahmeeffekte" gegenüber, die ein Mehrfaches ausmachten.Hoher SchätzanteilDas DIW begrüßte zwar die europäische Harmonisierung der VGR, forderte aber, die Zusammenarbeit zwischen dem Statistischen Bundesamt und wissenschaftlichen Institutionen müsse "erheblich intensiviert werden". Nach Meinung Wagners könnte dies in der Form eines gemeinsam zu besetzenden "Arbeitskreises VGR" erfolgen. "In die volkswirtschaftliche Gesamtrechnung gehen viele Primärstatistiken ein. Manche sind nicht aktuell, andere etwa eine Dienstleistungsstatistik fehlen ganz. Entsprechend hoch ist der Schätzanteil." Mit der Einbeziehung von Fachwissen könnten Prognosemethoden verbessert werden. Das DIW schätzt die Beschäftigung auf Grundlage der Daten des Sozio-oekonomischen Panels (SOEP). Das SOEP ist eine Erhebung bei privaten Haushalten, die das DIW seit 1984 durchführt. Gezielte Nachfragen bei Personen, die sich selbst als überwiegend nicht erwerbstätig einstufen, nach Art und Umfang eines eventuellen Nebenerwerbs ermöglichen die vollständige Erfassung der Erwerbstätigkeit.