"Überstunden sind keine böse Absicht"

Gustav A. Horn, Konjunkturchef des Deutschen Instituts für Wirtschaftsforschung (DIW), verteidigt die Wirtschaft gegen den Vorwurf, sie lasse lieber Überstunden arbeiten, als Stellen zu schaffen.Herr Horn, dieses Wochenende gab es ein weiteres Spitzentreffen im Bündnis für Arbeit. Beim wichtigsten Thema, dem Abbau des Rekordstands bei den Überstunden, gab es keine Einigung, weil sich die Arbeitgeber weigerten, konkrete Vorgaben zu akzeptieren. Warum schaffen die Unternehmen nicht mehr Stellen?Das liegt an der derzeit unsicheren Konjunktureinschätzung der Unternehmen: Zwar hatten wir letztes Jahr einen deutlichen Aufschwung, mittlerweile gibt es aber Anzeichen, dass er sich abflacht. In dieser Situation stellen Unternehmen weniger gerne Leute ein und lassen lieber Überstunden arbeiten.Die Gewerkschaften unterstellen den Unternehmen anscheinend eine Art Blockadehaltung.Sicherlich mangelt es bei den Unternehmen häufig an Fantasie dafür, mehr Stellen zu schaffen. Aber grundsätzlich muss man sagen: Überstunden sind keine böse Absicht, sondern sie drücken eher die Unsicherheit über die weitere Absatz- und Wachstumsentwicklung aus. Würde sich der Aufschwung festigen, würden die Überstunden ganz sicher abgebaut und Arbeitsplätze geschaffen.Oder ist der Überstundenberg ein Hinweis darauf, dass - salopp gesagt - die Unternehmer die eingestellten Leute bei schlechterer Konjunktur nicht schnell genug wieder loswerden? Ist der Arbeitsmarkt überreguliert?Nein. Wir beobachten dieses Phänomen immer wieder: Am Beginn eines starken Aufschwungs versuchen die Unternehmer zunächst, die Beschäftigung nicht auszuweiten. Erst wenn sich der Aufschwung festigt, werden zusätzliche Leute eingestellt.Wie viel Stellen könnten die Firmen Ihrer Ansicht nach schaffen?Man darf nicht den Fehler machen, die Zahl der Überstunden mechanisch in Vollzeitbeschäftigte umzurechnen. Aber sicherlich wären kurzfristig rund 200 000 neue Stellen drin.Bei den letzten Tarifrunden haben die Gewerkschaften moderate Lohnforderungen gestellt, die Tarifverträge laufen bis zu zwei Jahre. Haben die Firmen deswegen mehr Jobs geschaffen?Zwar waren die langfristigen und sehr moderaten Lohnabschlüsse insgesamt vorteilhaft, weil sie den Firmen Planungssicherheit gaben - insbesondere in einer Zeit, in welcher der Ölpreisschock die Kosten getrieben hat. Allerdings war der (Fortsetung auf Seite 33) (Fortsetzung von Seite 31) Trend der Lohnzuwächse zu flach. Das zeigt sich vor allem an der sehr schwachen Binnennachfrage, die - das belegen die neuesten Zahlen - noch schwächer war, als wir das zuvor geschätzt hatten.Wie haben sich die Löhne im Vergleich zu den Unternehmensgewinnen entwickelt?Die Unternehmensgewinne haben sich in den vergangenen Jahren eindeutig besser entwickelt als die Lohnsteigerungsraten.Also empfehlen Sie den Gewerkschaften, beim nächsten Mal höhere Lohnforderungen zu stellen?Ich empfehle den Gewerkschaften eine allmähliche Rückkehr zur produktivitätsorientierten Lohnentwicklung, das heißt, es kann durchaus etwas mehr sein als in den vergangenen Jahren.Wie viel Prozent?Bei der letzten Tarifrunde lagen die Abschlüsse bei im Schnitt knapp 2,5 Prozent. Ich würde mich nicht darüber beklagen, wenn die Lohnzuwächse beim nächsten Mal zwischen drei und 3,5 Prozent betrügen.IG-Metall-Chef Klaus Zwickel hat damit gedroht, falls der Überstundenberg nicht bald abgebaut werde, würden die Gewerkschaften beim nächsten Mal deutlich höhere Lohnforderungen stellen.Das ist eine Drohung, die ins Leere geht. Man kann Firmen nicht zwingen, Überstunden abzubauen. Wer so argumentiert, unterstellt den Unternehmen bösen Willen, obgleich es sich in Wahrheit nur um Unsicherheit über die Konjunkturentwicklung handelt.Interview: Hendrik Munsberg.