Studie: Verwaltung üppig ausgestattet

Berlin hat 20 000 öffentliche Bedienstete zuviel und gibt zehn Prozent mehr Geld aus als Hamburg. Das ist das Ergebnis einer Studie des Deutschen Instituts für Wirtschaftsforschung (DIW), die im Auftrag der PDS erarbeitet und gestern vorgestellt wurde.Verglichen wurde Berlin mit den Stadtstaaten Hamburg und Bremen. Dabei ging es nicht nur um einen pauschalen Vergleich der Einwohnerzahlen und der Stellenausstattung in den Behörden. "Wir haben uns bemüht, genauere Indikatoren zu finden", sagte DIW-Mitarbeiter Dieter Vesper, der die Studie leitete. Pauschal oder präzise gerechnet - Berlin ist in einigen Bereichen deutlich üppiger ausgestattet als Hamburg und Bremen. So kommen in der Hauptstadt auf 1 000 Einwohner 57 öffentlich Bedienstete, in Hamburg und Bremen sind es 48 bzw. 47. Besser ausgestattet ist in Berlin vor allem die Polizei. Während hier die Polizeidichte statistisch bei 8,3 Polizisten pro 1 000 Einwohner liegt, kommt Hamburg auf 6,2, Bremen auf 5,3. Im Justizvollzug liegen die Werte Berlins dagegen leicht unter denen der Vergleichsstädte.Personell gut bestückt ist auch die politische Führung in Berlin. Auf die Größe umgerechnet geben alle Städte etwa gleichviel für Führungskräfte aus. Doch genau das muß stutzig machen, denn in Berlin leben fünfmal so viele Einwohner wie in Bremen und etwa doppelt so viele wie in Hamburg. Führungsaufgaben fallen aber nur einmal an - schließlich hat jede Stadt nur einen Bürgermeister. Die Gehälter der Spitzenleute bis hin zu den Abgeordneten wurden auf die Einwohner umgerechnet. "Da müßte Berlin einen niedrigeren Wert aufweisen", so Vesper.Einsparmöglichkeiten sieht Vesper an den Universitäten. So ist die Betreuung der Studenten in Berlin quantitativ besser als in Bremen und Hamburg - auch beim Verwaltungspersonal. Teilen sich an den Berliner Unis im Schnitt 6,1 Studenten eine "Lehrperson", sind es in Hamburg 8,6 und in Bremen sogar 9,7.Vergleichsweise üppig geht es auch in der Sozialverwaltung zu. Hier steht eine Vollzeitstelle statistisch 51,5 Sozialhilfeempfängern gegenüber, in Hamburg kümmert sich ein Sachbearbeiter statistisch um 68,6 Menschen, in Bremen um 78,9. In den Kindergärten oder Horten allerdings könne von einer Überausstattung nicht die Rede sein, räumte Vesper ein. Insgesamt errechnete er ein Einsparpotential von 20 000 Stellen im Öffentlichen Dienst und bestätigt damit die Sparpläne des Senats. Der will in dieser Legislaturperiode 19 300 Stellen abbauen.Für die PDS-Fraktion forderte der Abgeordnete Gernot Klemm den Abbau von 8 000 Stellen bei der Polizei. Die Sicherung im Rahmen der Hauptstadtaufgaben sei Bundessache, so Klemm. Die Aufgaben von Landesverwaltungsamt, Landesschulamt und Landeseinwohneramt sollten auf Senatsverwaltungen und Bezirke verlagert werden. +++