Der Hunger und die Krise

BERLIN. Das Welternährungsprogramm der Uno (WFP) ist international die größte humanitäre Organisation, in diesem Jahr sollte sie rund 105 Millionen Hungernde in 74 Ländern mit Ernährungshilfe unterstützen. Das war der Plan. Doch dem WFP geht das Geld aus, die Gebernationen halten Zusagen nicht ein. Das Hilfswerk muss Rationen kürzen und Hilfsprogramme einstellen.Grund dafür ist die globale Finanz- und Wirtschaftskrise. Vor allem die Industriestaaten stellen Milliarden für Konjunkturprogramme und zur Bankenrettung bereit, sie nehmen neue Schulden auf und versuchen, anderswo Ausgaben zu kürzen. Betroffen davon ist, wie die Erfahrung vergangener Krisen lehrt, die Entwicklungshilfe: Infolge der Rezession Anfang der neunziger Jahre sank der Anteil der Entwicklungshilfe an der Wirtschaftsleistung der Geberländer von 0,33 Prozent auf 0,22 Prozent.Nicht nur die großen internationalen Organisationen, auch die nicht-staatlichen, nationalen Hilfswerke bekommen die Krise zu spüren. Die Privatspenden gehen zurück. SOS Kinderdörfer zum Beispiel verzeichneten bereits Ende vergangenen Jahres einen Rückgang um 10 Prozent. Caritas international konstatiert einen leichten Rückgang. Ihr Leiter Oliver Müller verweist allerdings darauf, dass seine Organisation ein Katastrophenhilfswerk sei und es keine Ereignisse gegeben habe, die eine hohe Spendenbereitschaft ausgelöst hätten. Ungewiss sei aber, ob die Hilfswerke auch künftig mit gleichen oder höheren staatlichen Mitteln rechnen könnten, sagt Oliver Müller: "Die Kernfrage ist, ob die neue Regierung nach der Bundestagswahl ihre Versprechen einhält und den Entwicklungshilfeetat erhöht."Diese Sorge teilt auch die deutsche Welthungerhilfe. 2008 hatte die Organisation zwar eines der besten Spenden-Ergebnisse seit ihrer Gründung erzielt. Man appelliere jedoch "an die Politik und internationale Staatengemeinschaft, dass sie ihre finanziellen Zusagen einhalten," sagt Welthungerhilfe-Sprecherin Simone Pott. "Sowohl was die jährlichen Budgets angeht, als auch die versprochenen zusätzlichen Mittel auf den Uno-Konferenzen der letzten Monate."Die Etats schrumpfenDie Sorge ist berechtigt: Deutsche wie internationale Hilfswerke finanzieren ihre Projekte nur noch zu einem geringen Teil mit Privatspenden, sondern vor allem aus öffentlichen Mitteln, aus den Entwicklungshilfe-Etats der Staaten. Mit diesem Geld beteiligen sich die zuständigen Behörden oder Ministerien - zum Beispiel das Entwicklungshilfeministerium (BMZ) in Deutschland - an der Arbeit der Hilfswerke. Einen Teil leiten sie an die EU oder Uno weiter, die durch eigene Organisationen Hilfe leisten oder sich ebenfalls an Entwicklungsprojekten nicht-staatlicher Organisationen beteiligen. Die Welthungerhilfe zum Beispiel finanziert ihre Projekte nur zu einem Drittel aus Privatspenden, zu zwei Dritteln durch Geld vom BMZ, der EU oder Uno.Der Erfolg im Kampf gegen Hunger und Armut in der Welt wird also vor allem von dem Geld abhängen, das die Regierungen künftig für Entwicklungshilfe zur Verfügung stellen. Damit entscheidet sich auch, ob die internationale Staatengemeinschaft die ehrgeizigen Millenniumsziele erreicht, die sie sich im Jahr 2000 gesetzt hat. Eines dieser Ziele ist, dass sich bis 2015 die Zahl der Armen und Hungernden auf der Welt halbieren soll. Um das zu erreichen, soll der Anteil der Entwicklungshilfe am Bruttonationaleinkommen bis 2010 auf 0,51 Prozent steigen, bis 2015 auf 0,7 Prozent. Noch sind die Geberländer davon weit entfernt, ihr Anteil liegt im Schnitt bei nur 0,3 Prozent. Die Bundesregierung steht besser da: Sie erhöhte den Entwicklungshilfe-Etat von 12,3 Milliarden US-Dollar im Jahr 2007 auf 13,9 Milliarden US-Dollar, erreicht damit aber bisher ebenfalls nur 0,38 Prozent am Bruttonationaleinkommen. In anderen EU-Ländern fällt die Bilanz noch schlechter aus.Dabei wird jetzt noch mehr Geld gebraucht, denn die Finanzkrise hat auch die Entwicklungsländer erreicht: Direkt-Investitionen werden gestoppt und Kredite versagt; der Export geht zurück und Firmen werden geschlossen; Arbeiter aus Entwicklungsländern verlieren in den Industriestaaten ihre Jobs und können kein Geld mehr an ihre Familien überweisen. 2009 wird die Zahl der Hungernden weltweit um 100 Millionen auf über eine Milliarde Menschen ansteigen.Länder wie Österreich, Irland und Italien haben jedoch bereits angekündigt, dass sie ihre Entwicklungshilfeetats kürzen werden. Dem Willen der Bürger in den Industriestaaten, wo viele auch um ihre Jobs und Existenz fürchten, scheint dies nicht zu entsprechen: Laut einer Studie der Hilfsorganisation Oxfam vom Juni 2009 plädieren 70 Prozent der Deutschen dafür, die armen Länder trotz der Finanz- und Wirtschaftskrise weiter zu unterstützen.------------------------------Die Folgen in der Dritten WeltIn Bangladesch muss das WFP die Schulspeisung für 100 00 Kinder einstellen. Viele Eltern werden diese Kinder nun gar nicht mehr in die Schule, sondern zum Betteln oder Arbeiten schicken. Ein nationales Problem ist, dass tausende Bangladeschis im Ausland ihren Job verloren haben und ihre Überweisungen wegfallen. Zudem gehen die Exportanfragen für Textilien und Fisch drastisch zurück.Äthiopien ist Schwerpunktland der WFP-Arbeit. Wegen der Dürre und den steigenden Agrarpreisen ist das Hilfswerk jetzt gezwungen, die Rationen für fünf Millionen Äthiopier zu halbieren.In Nord-Uganda wird das WFP die Versorgung von rund 600 000 Flüchtlingen einstellen müssen.Nikaraguas Hauptexportgüter sind Kaffee, Meeresfrüchte und Textilien für den US-Markt. Das Land ist daher besonders von der US-Flaute betroffen. Die Wirtschaft war bereits durch den Hurrican "Felix" angeschlagen. Eine Studie des WFP zeigt, dass die Menschen auf Fleisch und Milch verzichten, ihren Viehbestand verkaufen, weniger Geld für Schuldbildung und medizinische Versorgung ausgeben.Armenien erzielt 20 Prozent seines Bruttoinlandsprodukts durch Überweisungen seiner Bürger, die im Ausland vor allem in der Baubranche arbeiteten. Im ersten Quartal 2009 ist der Geldtransfer bereits um ein Drittel gesunken.In Peru und Ekuador kämpfen Kooperativen ums Überleben, die Lamas und Alpacas züchten. Der Grund: Die Nachfrage nach der Wolle dieser Tiere auf dem Weltmarkt ging dramatisch zurück.------------------------------Foto: Hunger in Afrika und anderen Regionen der Welt. Niemals zuvor waren so viele Menschen betroffen