Gegen die Macht der Ölkartelle hilft nur Sparen

Im Jahr 1973 wurde die Welt erschüttert. Der Angriff kam über Nacht - und er war wirkungsvoll, denn er traf eine große Schwachstelle der Industriegesellschaften: Die Abhängigkeit von massenhafter und billiger Energie, die Grundlage des - wie sich jetzt zeigte - trügerischen Wohlstands. Mit dem Beginn der Massenmotorisierung in den fünfziger Jahren war Öl zur Weltmacht aufgestiegen. Die Ölkonzerne rangierten bereits damals in der Spitze der Global Players. Das schwarze Gold wurde zum billigen Schmiermittel für Wachstum und Wohlstand, zur Lebensader der Industrie und zum wichtigen Handelsgut auf den Weltmeeren. Bis heute sind die Industriestaaten vom billigen Öl so abhängig wie der Junkie von der Nadel.Doch Ende Oktober 1973 drosselten die Ölstaaten am Persischen Golf, die ihren gewaltigen Rohstoffreichtum einer Fügung der Natur verdanken, erstmals ihre Fördermengen und erhöhten die Abgabenpreise. Die erste Ölpreiskrise, wie sie fortan genannt wurde, war da. In der Folge explodierten weltweit die Energiepreise. In wenigen Monaten stiegen sie auf das Vierfache an. Fünf Jahre später, 1978/79, schnellten die Abgabepreise noch einmal um 300 Prozent nach oben. Die Opec, die 1961 von Irak, Iran, Kuwait, Saudi-Arabien und Venezuela gegründete Organisation Erdöl produzierender Staaten, zeigte ihre Stärke und alle Volkswirtschaften bekamen die Erschütterungen zu spüren.Im Kern waren die Ölpreiskrisen das Ergebnis einer verschwenderischen Energiepolitik, fragwürdiger Preisbildungen der Konzerne und hoher Abhängigkeiten von den arabischen Ölgiganten. Sie waren ein kräftiger Schuss vor den Bug, auch aus ökonomischen Gründen endlich die Knappheit der Naturgüter und die Endlichkeit der Rohstoffe zu beachten. Zwar stieg in den letzten beiden Jahrzehnten der Energieumsatz deutlich geringer an, da es zu einer leichten Entkoppelung zwischen Wirtschaftswachstum und Energieverbrauch kam, doch es wurde bei weitem nicht das erreicht, was möglich ist, um die Risiken dauerhaft zu verringern. Tatsächlich wurden in erster Linie die "Optionen auf der Angebotsseite" erweitert, vor allem durch das Nordseeöl und den Ausbau der Atomkraft.Die großen Sparpotenziale liegen jedoch auf der Nachfrageseite, um Energie durch den Einsatz von Kapital und technischem Wissen zu ersetzen (Stichwort: Energiedienstleistungen). Das wurde nur begrenzt gemacht, so dass sich die Eigenproduktivität seit Anfang der achtziger Jahre nur um knapp 40 Prozent erhöht hat. Auch heute liegt ihr Wachstum bei unter 1,5 Prozent pro Jahr, obwohl große Potenziale zur Energieeinsparung und höheren Energieeffizienz nachgewiesen sind. Kaum ein anderer Bereich ist so gut erforscht wie dieser. Als die Ölpreise wieder kräftig fielen, war es mit dem Einsparen vorbei. Dabei verfügt unser Land wie kaum ein anderes über das technische Wissen für eine Energiewende, die auch ein wichtiger Beitrag wäre für mehr Innovationen und Beschäftigung, vor allem in Handwerk, Dienstleistungen und Klein- und Mittelbetrieben.Nun drohen die Ölpreise erneut anzusteigen. Für die bisherigen verantwortlich ist eine Vielzahl von Gründen, an denen die Öko-Steuer nur einen geringen Anteil hat. Die Hauptverbraucher Europa und Nordamerika sind bei den verbleibenden Weltölreserven deutlich zurückgefallen, insbesondere das Nordseeöl wurde in den vergangenen Jahren überproportional ausgebeutet. Hinzu kommt die starke Nachfrage aus Asien. Demzufolge wird die Vorherrschaft der Golfregion am Ölgeschäft wieder größer. Sie haben damit erneut den strategischen Hebel zur Anhebung der Preise in der Hand. Viele dieser arabischen Staaten sind zudem in einer schlechten wirtschaftlichen Situation, dass sie die Preise auch drastisch anheben wollen.Monopolisierung und Knappheit werden in den nächsten Jahren noch stärker zusammenkommen. Denn obwohl über die Verfügbarkeit von Erdöl keine einheitlichen Prognosen vorliegen, ist nach dem typischen Verlauf der Lagerstättenausbeutung damit zu rechnen, dass auch in der Golfregion spätestens in 20 Jahren die wirtschaftlich günstigen Reserven deutlich schneller abnehmen werden. Die Preise werden also steigen. Um so wichtiger ist es, die Ölimporte zu verringern.Bei der Ausbeutung der zentralasiatischen Ölreserven sind neben den technischen Kosten die politischen und militärischen Risiken zu sehen. Die Interessen der amerikanischen Regierung und auch großer Ölkonzerne scheinen darauf gerichtet zu sein, einen teuren Schutzschirm zu schaffen. Der Bau der Pipeline durch die Türkei in diese Region deutet darauf hin. Diese hohen Kosten können nur mit deutlich höheren Ölpreisen gedeckt werden. Und schließlich sind auch die ökologischen Risiken zu sehen, denn die Gefahr einer Klimakatastrophe mit hohen sozialen und wirtschaftlichen Einschnitten ist real. Je länger die notwendigen Gegenmaßnahmen aus- oder unzureichend bleiben, desto höher werden die Folgekosten ansteigen.Die Debatte über steigende Benzinpreise, die mehr einem Wettlauf des Stammtischpopulismus als einer ernsthaften Auseinandersetzung anmuten, steht in krassem Widerspruch zu den realen Trends, die sich zu großen Zukunftsgefahren verdichten können. Vor diesem Hintergrund ist es lächerlich, die Öko-Steuer zum Sündenbock zu machen oder kurzfristige Scheinlösungen zu propagieren, statt die Ursachen zu erkennen und anzugehen. Schlimmer noch: Diejenigen, die das betreiben, machen sich zum Helfershelfer der durchsichtigen Interessen von Öl-Multis, weil sie Folgen mit Ursachen verwechseln oder verwechseln wollen.Wie bei den Ölpreiskrisen der siebziger Jahre ist jetzt dringend ein neuer Anlauf für Energieeinsparen und höhere Energieeffizienz das Gebot der Stunde. Das ist gerade das Ziel der Öko-Steuer: zu einer Preisbildung zu kommen, die die wahren Kosten nennt und deshalb zu Innovationen und Veränderungen führt. Die Energiewende ist die wichtigste Antwort auf die Herausforderung der Öl-Kartelle und der Erfolg versprechendste Weg, die ungerechtfertigten Mitnahmeeffekte zu beenden.Heute stellt sich die Frage, ob wir die Lektion der siebziger Jahre begriffen haben. Dann ergeben sich neue Chancen für Arbeit, Wirtschaft und Umwelt. Eine Effizienzrevolution durch Energieeinsparen und eine rationelle Energieverwendung gehört auf die Tagesordnung. Ihr Ziel ist die drastische Absenkung des realen Energieverbrauchs. Dann ergeben sich viele Vorteile. Die volkswirtschaftliche Energierechnung sinkt, die Energieimporte fallen niedriger aus, die Umwelt wird geschützt und die Sanierungskosten sinken. Wir erschließen beschleunigt Zukunftsmärkte und schaffen neue qualifizierte Beschäftigung. Das ist ein Bündnis für Arbeit und Umwelt, das sich auszahlt.Der Autor ist stellvertretender Vorsitzender der SPD-Bundestagsfraktion."Heute stellt sich die Frage, ob wir die Lektion der siebziger Jahre begriffen haben?"MELDE PRESS Michael Müller, Umweltexperte und Vizechef der SPD-Bundestagsfraktion