Reserven des Währungsfonds auf Tiefstpunkt

WASHINGTON, 14. September. Aufgrund der Finanzkrisen in Asien und Rußland sind die verfügbaren Reserven des Internationalen Währungsfonds auf einen historischen Tiefpunkt gefallen. Wie der stellvertretende IWF-Direktor Stanley Fischer in Washington erklärte, ist der Fonds damit in seiner Handlungsfähigkeit deutlich eingeengt. Vor allem könne es zu erheblichen Verzögerungen bei Wirtschafts- und Strukturreformen in den Krisenländern kommen. Dringende Bitte um mehr GeldAnläßlich der Veröffentlichung des Jahresberichts 1997/98 wiederholte Fischer seinen eindringlichen Appell an den amerikanischen Kongreß, die beschlossene Quotenerhöhung abzusegnen. Bei der Jahrestagung 1996 in Hongkong hatten die Mitgliedsländer eine 45prozentige Kapitalerhöhung beschlossen. Hierüber mußten aber anschließend die Zentralbanken oder Parlamente noch einzeln abstimmen. Die Anhebung der Quoten setzt eine 85prozentige Mehrheit voraus und scheitert bisher an dem Widerstand der Amerikaner, die über siebzehn Prozent des stimmberechtigten Kapitals verfügen. Insgesamt soll der IWF zusätzlich knapp 100 Milliarden Dollar erhalten, ein Zehntel davon entfiele auf den Krisenfonds AKV (Allgemeine Kreditvereinbarungen). Gemäß ihrem Stimmanteil müßten die USA hiervon 17 Milliarden Dollar bestreiten. Vergangene Woche stimmte der Senat dem vollen Betrag zu. Ein Unterausschuß im Repräsentantenhaus bewilligte dagegen nur 3,5 Milliarden. Offenkundig hat die Lewinsky-Affäre das Unterhaus vom Thema IWF abgelenkt. Vor der in drei Wochen stattfindenden Jahrestagung ist eine erneute Abstimmung auch unwahrscheinlich, zumal sich beide Kammern nun ausführlich mit dem Bericht des Sonderermittlers Kenneth Starr auseinandersetzen. Wie aus dem Jahresbericht hervorgeht, ist dabei die Finanzlage der Fonds äußerst prekär. So betrugen die flüssigen Reserven im vergangenen Jahr noch 58,6 Milliarden Dollar, sanken bis Ende April auf 30,4 Milliarden uund sind heute praktisch aufgebracht. Zudem fiel die sogenannte Liquiditätsquote im Berichtszeitraum von 120,8 auf 44,8 Prozent. "Vor diesem Hintergrund ist eine deutliche Stärkung unserer Ressourcen um so wichtiger", betonte Fischer. Obwohl die Krisen nun auch auf Lateinamerika überzugreifen drohen, betonte der IWF-Vize, daß von diesen Ländern bis heute keine neuen Kreditwünsche geäußert worden seien. Dennoch kletterte das Kreditvolumen im vergangenen Jahr auf einen Rekordstand. Aus den allgemeinen Mitteln wurden 25,6 Milliarden Dollar vergeben und darüber hinaus Beistandskredite von 36,8 Milliarden Dollar zugesagt. Die ausgezahlten Tranchen haben sich damit gegenüber 1996 um das Vierfache erhöht. Grund für die zögerliche Haltung des Kongresses ist die Forderung einflußreicher Republikaner, der Währungsfonds müsse zunächst vor der eigenen Tür kehren, ehe man den Geldhahn wieder aufdreht. Zudem kritisieren viele, daß die Rußlandkrise beispielhaft die Ineffektivität des IWF unterstreicht. "Die bisher gezahlten Milliarden sind längst verschlungen, gleichzeitig ist die Lage in Moskau gefährlicher also vorher, von Reformen gibt es weit und breit nichts zu sehen", kritisiert Jesse Helms, Vorsitzender des Auswärtigen Ausschusses im amerikanischen Senat. "Wir wollen kein gutes Geld dem schlechten hinterherschmeißen."Trotz seines Widerstands gab das Oberhaus grünes Licht, doch im Repräsentantenhaus muß der IWF noch höhere Hürden nehmen. Fischer erklärte, daß Reformen der Organisation bereits in vollem Gange sind. Insbesondere geht es um eine verbesserte Überwachung der Mitglieder, verläßlichere Datenströme, das Erkennen von Warnsignalen und das frühzeitige Reagieren durch den Währungsfonds. Dennoch lehnt es das Direktorium nach wie vor ab, Krisenländer im Vorfeld öffentlich an den Pranger zu stellen.Kein Verkauf der GoldreservenAuch in diesem Punkt gehen die Meinungen mit denen vieler Parlamentarier auseinander. Sie glauben, daß hierdurch der "moral hazard" verstärkt wird, also die Gefahr von Korruption und Mangel an ernsthafter Reformbereitschaft. Wie man ohne Geld denn neue Krisen bekämpfen wolle, konnte Fischer nicht sagen. Einen teilweisen Verkauf der IWF-Goldreserven schließt Fischer kategorisch aus. Das sei mit den Grunsätzen des IWF nicht vereinbar. Auch sei die Finanzierung über internationale Kreditmärkte keine Alternative, da dies den Bestimmungen der weltgrößten Kreditgenossenschaft widerspreche.