Kolumbien sucht seinen inneren Frieden

Andrés Pastrana, Kolumbiens neuer, durch und durch konservativer Präsident, will noch vor seinem Amtsantritt am 7. August in den Dschungel gehen. Er werde dem Chef der Revolutionären Streitkräfte Kolumbiens (Farc), dem 69jährigen Manuel Marulanda Vélez alias "Tirofijo", Friedensverhandlungen antragen, hatte Pastrana noch in der Wahlnacht vor einer Woche angekündigt. Es wäre das erste Mal, daß ein designierter Staatschef sich zu den Guerilleros begibt. "Tirofijo" ist der dienstälteste noch aktive Kämpfer des Kontinents. Seine parlamentarische Zähmung wäre allerdings kein Novum. In acht Ländern Lateinamerikas wandelten sich Revolutionäre bereits zu loyalen, staatstragenden Reformern. So berief der christdemokratische Präsident Venezuelas, Rafael Caldera, einen ehemaligen Guerillero zum Planungsminister und der bewährte sich. Das Land ist aus den FugenDoch läßt sich Kolumbien nur bedingt mit seinen Nachbarn vergleichen. Der Bürgerkrieg währt bereits ein halbes Jahhundert, forderte 300 000 Todesopfer und hat die gesellschaftlichen und staatlichen Kräfte geschwächt. Das noch aus dem vorigen Jahrhundert stammende Zwei-Parteien-System aus Konservativen und Liberalen ist dieser Lage immer weniger gewachsen. Beide Blöcke zerfallen in eine Vielzahl untereinander zerstrittener Fraktionen. Der scheidende Präsident Ernesto Samper, in dessen Wahlkampffonds vor vier Jahren Kokain-Dollars geflossen waren, entging nur knapp seiner vorzeitigen Absetzung. Mehrere Abgeordnete müssen sich wegen ihrer Verbindung zu den Drogenkartellen vor Gericht verantworten. In weiten Teilen des Landes haben die verfassungsmäßigen Institutionen jede Macht verloren. 40 Prozent des Territoriums werden von der Guerilla kontrolliert. Ein weiteres Drittel Kolumbiens ist in der Hand rechtsgerichteter paramilitärischer Milizen, die oft über hervorragende Beziehungen zum Militär verfügen. Kleine Drogenkartelle, die das Erbe der zerschlagenen Kokain-Imperien von Medellín und Cali angetreten haben, unterhalten Privatarmeen, die abwechselnd mit der Guerilla und den Paramilitärs kooperieren. Trotzdem gibt es in diesen Tagen erstmals seit langer Zeit die Hoffnung auf einen friedlichen Kompromiß. Die Guerilla ist offenbar ernsthaft bereit, ihre Forderungen nicht nur mit Gewalt und Terror, sondern auch am Verhandlungstisch zu vertreten. Der designierte Präsident Pastrana wiederum hatte bereits im Wahlkampf seine Bereitschaft zu Konzessionen erkennen lassen. Auch die paramilitärischen Gruppierungen haben zugesagt, Friedensgespräche nicht zu behindern, sofern im Sinne der Gleichbehandlung auch für ihre Leute eine Amnestie in Aussicht gestellt werde. Die Mitte erwachtIn den achtziger und frühen neunziger Jahren gab es mehrere Projekte linker Gruppierungen, eine "Dritte Kraft" als Alternative zu den beiden Altparteien zu etablieren. Jedoch scheiterten diese Initiativen entweder am entschlossenen Widerstand der alten Eliten oder an deren noch immer zureichenden Integrationskraft. Die jüngste Anstrengung zur Erneuerung des kolumbianischen Parteiensystems kommt nun aber nicht mehr von links, sondern aus der bürgerlichen Mitte der Gesellschaft: Um die ehemalige Außenministerin Noemí Sanín hat sich eine Gruppe von unabhängigen Politikern und Intellektuellen gebildet, die die Ansicht verbindet, daß "die traditionellen Parteien nichts zur Lösung der Probleme des Landes beitragen, sondern selbst einen Teil des Problems darstellen". Sanin wurde bei den jüngsten Präsidentschaftswahlen von der Außenseiterin zur Königsmacherin. Im ersten Wahlgang unterlag sie nur knapp, im zweiten verhalf sie mit ihrer Wahlempfehlung Pastrana zum Sieg über die seit zwölf Jahren regierenden Liberalen.Die Bereitschaft für eine Beendigung des Bürgerkrieges scheint sich am vergangenen Sonntag gefestigt zu haben. Die zweitgrößte kolumbianische Rebellenorganisation, die ELN, und das Nationale Friedenskomitee haben sich bei einem Treffen in Mainz auf einen Termin für Friedensgespräche zwischen den Rebellen und der Regierung geeinigt. Gleichzeitig war man sich einig, daß auch andere Gruppen der kolumbianischen Gesellschaft an dem Prozeß beteiligt werden müßten. So sollen auch Unternehmer, Gewerkschaften, die Kirche und Medienvertreter im Juli über eine Friedenslösung beraten. Der Versuch, eine derart breite Basis für Friedensgespräche zu schaffen, war 1996 gescheitert. Die neue Initiative Pastranes und der Kirchen hingegen wird heute selbst von dem kolumbianischen Militär als erfolgsversprechend angesehen.