Die Stunde der Anklägerin

DEN HAAG, 27. Mai. Jede Silbe der Namen spricht Louise Arbour langsam und sorgfältig aus. Mit tönender Stimme trägt die Chefanklägerin vor, wen das Internationale Jugoslawien-Tribunal anklagt: Jugoslawiens Präsidenten Slobodan Milosevic und vier seiner engsten Mitarbeiter werden beschuldigt, für die Ermordung, die Vertreibung und Verfolgung der Kosovo-Albaner verantwortlich zu sein. Zwischendurch hält Arbour kurz inne, um zu den Kameras aufzublicken, die ihre Erklärung aus Den Haag in die ganze Welt übermitteln. Auch in Belgrad kann an diesem Tag jeder, der eine Satellitenschüssel und Strom hat, hören und sehen, daß die gesamte Führungsspitze Jugoslawiens der schlimmsten Kriegsverbrechen beschuldigt wird.Louise Arbour ist eine zierliche und überaus energische Person. Bei ihrer Pressekonferenz steht sie auf einem kleinen Podest, das sie ein wenig hervorhebt. Sie trägt einen Anzug mit langer Jacke, der geschnitten ist wie ein Frack. Ans Revers hat sie sich eine Anstecknadel mit dem Emblem des Gerichtshofs, der Weltkugel mit Justitias Waage, geheftet. Sie läßt sich durchaus anmerken, daß ihr diese Anklage auch ein Stück persönliche Genugtuung bedeutet. Denn Slobodan Milosevic hat sich ihren Ermittlern in den Weg gestellt, wo er nur konnte.Serbische Kriegsverbrecher aus den Kriegen in Kroatien und Bosnien konnten sich in Milosevics Reich stets sicher fühlen. Die Behörden verweigerten die Auslieferung von Verdächtigen: Das gilt für Zeljko Raznjatovic, den berüchtigen Arkan, dessen "Tiger" früher Bosnien und heute den Kosovo verwüsten. Das gilt aber auch für drei frühere Offiziere der jugoslawischen Volksarmee, die vom Gerichtshof wegen der Ermordung von kroatischen Gefangenen in Vukovar gesucht werden. Arbour wandte sich sogar an den Sicherheitsrat der Vereinten Nationen, um den Druck auf Jugoslawien zu erhöhen vergeblich.An der Grenze abgewiesenAuch im Kosovo lehnte Milosevic jede Intervention des Gerichtshofs ab. Seine Regierung vertrat die Auffassung, das Gericht habe überhaupt kein Recht, sich in das einzumischen, was Belgrad als "Kampf gegen den Terrorismus" bezeichnete. Vergeblich verwies Arbour darauf, daß die Vereinten Nationen dem Internationalen Gerichtshof 1993 ein Mandat für die Verfolgung von Kriegsverbrechen in ganz Jugoslawien erteilt hatten. Ihre Ermittler erhielten keinen Zugang zu der serbischen Provinz. Sie selbst wurde im Januar an der jugoslawisch-mazedonischen Grenze abgewiesen.Seit zwanzig Monaten leitet die heute 51jährige Kanadierin die Staatsanwaltschaft des Haager Gerichtshofs. Von Anfang an machte sie Druck auf die westlichen Länder, um Verbrecher aus den Bürgerkriegen in Bosnien und Kroatien zur Verantwortung ziehen zu können. Mit der französischen Regierung legte sich Arbour an, weil sie ihre Offiziere und Soldaten nicht vor dem Tribunal aussagen lassen wollte. Sie wandte sich an die Öffentlichkeit, um Druck zu machen und Frankreich gab nach. Die Chefanklägerin sprach auch bei der Nato vor, um für ein härteres Vorgehen der Sfor-Friedenstruppe gegen mutmaßliche Kriegsverbrecher in Bosnien zu plädieren. Allerdings befinden sich die beiden bekanntesten Angeklagten der Serbenführer Radovan Karadzic und sein General Ratko Mladic noch immer auf freiem Fuß.Auch im eigenen Haus setzte Arbour neue Akzente. Ihr lag vor allem daran, Beweise gegen die Befehlsgeber zusammenzutragen, und darauf konzentrierte sie die Ressourcen des Gerichtshofs. Gegen 18 Angeklagte, die in eher untergeordneten Positionen tätig gewesen waren, ließ sie die Verfahren einstellen. "Wir untersuchen die strafrechtliche Verantwortung auf höchster Ebene", erklärte sie. "Ich meine, daß das der Grund ist, für den man das Gericht geschaffen hat. Es geht nicht nur darum, die Handlanger zur Verantwortung zu ziehen." Arbour macht ihre Arbeit aus Überzeugung. Sie ist sich sicher, daß Jugoslawien und seine früheren Republiken nur dann zu einem dauerhaften Frieden finden können, wenn die Täter bestraft und die Opfer Gerechtigkeit finden. "Der Hunger nach Gerechtigkeit ist kein Luxus", sagt die Juristin. Und: "Es ist unglaublich, daß Leute, die fast nichts mehr haben, auf die Wahrheit so viel Wert legen." Noch bis zum Jahr 2000 geht Arbours Mandat in Den Haag; ob es verlängert wird, ist noch nicht klar. Sonst könnte sie an das Berufungsgericht der kanadischen Provinz Ontario zurückkehren, wo man ihren Platz freigehalten hat. Sechs Jahre lang war Arbour dort tätig, bevor sie nach Den Haag ging. Ein sehr kritischer Bericht, den sie in dieser Zeit über den kanadischen Strafvollzug veröffentlichte, machte sie bekannt. Und schon als Anwältin hatte Arbour Aufsehen erregt, als sie ein Gesetz zu Fall brachte, das die Rechte von Sexualverbrechern im Strafverfahren einschränken sollte."Das Verfahren wird stattfinden" Bei ihrer Pressekonferenz am Donnerstag beantwortete die Franko-Kanadierin Arbour die Fragen erst in perfektem Englisch, später dann auf Französisch. Nur auf eine Frage wollte sie in keiner Sprache antworten: Wann sie glaube, daß Milosevic und die anderen Angeklagten vor den Richtern in Den Haag stehen würden. "Ich glaube, daß diese Verfahren stattfinden werden", sagte sie nur. "Ich will nicht naiv klingen, aber ich wäre nicht in diesem Business, wenn ich nicht an das Recht glauben würde."