Die Entschuldung der Dritten Welt soll endlich starten

BERLIN, 23. September. Drei Milliarden Menschen, das ist die Hälfte der Weltbevölkerung, leben von weniger als zwei Dollar pro Tag und Kopf. Daran hat der Präsident der Weltbank, James Wolfensohn, dieser Tage wieder einmal erinnert. "Die entscheidende Frage ist", sagte Wolfensohn, "wie wir es schaffen, die Zahl der Armen zu verringern."Der Internationale Währungsfonds (IWF) und die Weltbank glauben, die Antwort gefunden zu haben. Bei ihrer gemeinsamen Jahrestagung wollen sie eine groß angelegte Entschuldung der Dritten Welt in die Tat umsetzen. Der reiche Norden will dem armen Süden Kredite von insgesamt 70 Milliarden (rund 130,2 Milliarden Mark) Dollar erlassen. Über die Finanzierung dieses gewaltigen Pakets wollen sich die sieben führenden Industriestaaten, der IWF und die Weltbank am Wochenende in Washington verständigen. Der IWF wird seinen Anteil am Schuldenerlass aller Voraussicht nach mit dem Erlös aus umfangreichen Goldverkäufen decken. Der bisher größten Entschuldungsaktion für die Dritte Welt gingen andere voraus. Ende der siebziger Jahre erließen die großen Industrienationen den 30 ärmsten Ländern der Welt schon einmal sämtliche Entwicklungshilfekredite. Davon profitierte damals auch Tansania. Zwanzig Jahre später sitzt das Land tiefer denn je in der Schuldenfalle. Für Zinsen und Tilgung gibt Tansania drei Mal mehr aus als für sein Bildungssystem. Folge: Ein Viertel der Bevölkerung sind Analphabeten. "Damals haben wir das Geld bedingungslos verschenkt", erinnert sich ein leitender Beamter des Bundesministeriums für wirtschaftliche Zusammenarbeit. Viele Millionen flossen in Waffenkäufe und auf Konten korrupter Politiker.Die Fehler von damals wollen die großen Industriestaaten nicht noch einmal machen. Deshalb müssen sich die Entwicklungsländer den Schuldenerlass dieses Mal verdienen. Nur wer nachweislich eine zukunftsorientierte Wirtschafts- und Sozialpolitik macht, soll in den Genuss der Entschuldung kommen. Bei der Überprüfung der Entwicklungsländer kommt dem IWF eine neue Rolle zu. Bisher hatte sich die internationale Behörde darauf beschränkt, in Entwicklungsländern die Staatsfinanzen zu sanieren. Einen IWF-Kredit bekamen nur jene Länder, die drastisch sparten egal auf wessen Kosten. "Die IWF-Anpassungsprogramme hatten in vielen Ländern katastrophale soziale Folgen", weiß die auf Entwicklungspolitik spezialisierte Grünen-Bundestagsabgeordnete Angelika Köster-Loßack. Das ändert sich nun. Der IWF bekommt den Auftrag, die Staatshaushalte daraufhin zu untersuchen, ob die Länder für Bildung, Gesundheit und Infrastruktur genügend Mittel bereitstellen. Die Bundesministerin für wirtschaftliche Zusammenarbeit Heidemarie Wieczorek-Zeul bewertet dies als bahnbrechende Reform. "Der Hebel zur Armutsbekämpfung" in der Dritten Welt sei endlich gefunden. Die SPD-Politikerin betrachtet es auch als "umwälzende Neuerung", dass der IWF künftig eng mit der Weltbank zusammenarbeiten soll. Bislang habe der IWF mit seinen Anpassungsprogrammen Armut erzeugt, die von der Weltbank dann wieder bekämpft worden sei. "Dieses schädliche Gegeneinander wollen wir jetzt beenden", so die Ministerin."Die Frage ist, wie wir es schaffen, die Zahl der Armen zu verringern" Weltbank-Chef James Wolfensohn