Annan legt Reformplan für die UNO vor

Mit einer Straffung von Organisation und Ausgaben will UN-Generalsekretär Kofi Annan die Schlagkraft der Weltorganisation erhöhen. Vor der Vollversammlung der Vereinten Nationen in New York stellte der seit Anfang dieses Jahres amtierende Annan gestern seinen Reformplan vor, der auch mehr Engagement von seiten der 185 Mitgliedsländer fordert.UN-Generalsekretär Kofi Annan hat ein umfassendes Reformpaket vorgestellt, mit dem die Vereinten Nationen für die Aufgaben des 21. Jahrhunderts gerüstet werden sollen. Die "kühnen" Vorschläge seien "die weitreichendsten Reformen in der 52jährigen Geschichte unserer Organisation", sagte Annan bei der Erläuterung seiner Vorschläge am Mittwoch vor der Vollversammlung der Vereinten Nationen in New York. Die Effektivität der Weltorganisation soll nach dem Willen ihres Generalsekretärs durch eine deutliche Straffung der Verwaltung spürbar gesteigert werden.Die dramatische Finanzkrise will Annan durch die Einrichtung eines sich wieder auffüllenden Kreditfonds von bis zu einer Milliarde Dollar (fast 1,8 Milliarden Mark) beenden. Die UNO soll sich wieder auf ihre wichtigsten Aufgaben konzentrieren, die in fünf statt bisher zwölf Bereiche gegliedert werden sollen. Die Regierung der USA begrüßte die Vorschläge."Mein Versprechen an Sie und die Welt ist, daß wir von heute an bei den Vereinten Nationen eine stille Revolution beginnen", sagte der Ghanaer Annan, der im Januar die Nachfolge des Ägypters Boutros Boutros-Ghali angetreten hatte. Kofi Annan faßte seine Vorschläge in einem 90 Seiten starken Bericht zusammen. Dieser enthält unter anderem die bereits angekündigte Streichung von rund tausend Stellen in New York, Genf und Wien. Die 185 Mitgliedstaaten werden aufgefordert, eine Straffung der 28 UN-Organisationen zu prüfen, bei denen 43 000 der 53 000 UN-Mitarbeiter weltweit beschäftigt sind.Die Verwaltungsausgaben der UNO sollen um ein Drittel reduziert und die Einsparungen in diesem Bereich in einen Entwicklungsfonds fließen. Bis zum Jahr 2002 rechnet Annan mit mindestens 200 Millionen Dollar.Der vorgeschlagene Kreditfonds, der nur eine Übergangslösung sein soll, könnte nach den Vorstellungen Annans durch freiwillige Beiträge der UN-Mitglieder finanziert werden, denen dafür Zinserträge in Aussicht gestellt werden. In Annans Umgebung wird aber nicht mit einem positiven Echo auf diese Idee gerechnet. Annan wolle auch eher "auf spektakuläre Weise auf die Finanzkrise aufmerksam machen", sagte der Hauptarchitekt des Reformpakets, Maurice Strong.Das angestrebte Volumen des Fonds von rund einer Milliarde Dollar entspricht den US-Schulden bei der UNO. Der US-Kongreß hatte eine weitreichende Reform der Vereinten Nationen, vor allem Stellenstreichungen, und die Verringerung der US-Beiträge zur Voraussetzung für die Zahlung der fraglichen Gelder gemacht. Präsidentensprecher Michael McCurry sagte, die Vorschläge Kofi Annans gingen in die richtige Richtung, sie würden aber noch eingehend geprüft.Der UN-Generalsekretär plant die Bildung einer kabinettsähnlichen Führung. Ein stellvertretender Generalsekretär soll die Koordination zwischen den Arbeitsbereichen verbessern. Die Fäden der internationalen Anstrengungen zur Bekämpfung von Kriminalität, Drogenhandel und Terrorismus sollen demnächst in einem Büro der Vereinten Nationen in Wien zusammenlaufen. Die UN-Entwicklungsorganisationen, darunter das Entwicklungsprogramm (UNDP), der Bevölkerungsfonds (UNFPA) und das Kinderhilfswerk Unicef, sollen künftig organisatorisch zusammengefaßt werden.