Feilschen um den UN-Spitzenposten

Offiziell gibt es weiterhin nur einen Kandidaten für die nächste Amtsperiode des UN-Generalsekretärs - den von Washington vehement abgelehnten Boutros-Ghali. Doch hinter den Kulissen läuft die Suche nach Ausweichkandidaten: Kurz vor Beginn der ab morgen tagenden 51. UN-Vollversammlung sind ein halbes Dutzend Namen im Gespräch.Sir Brain Urquart, seit Jahren in der UN-Spitze tätig, nennt die Dinge beim Namen: "Viele Regierungen, darunter die mächtigsten, wollen nicht, daß das Amt des Generalsekretärs von einer starken Persönlichkeit ausgeübt wird." In einer gemeinsam mit UN-Expertin Childers erarbeiteten Studie übt der Brite scharfe Kritik am gängigen Auswahlverfahren. Bislang einigen sich die Vetomächte intern auf einen Kandidaten, der dann - im Namen des Sicherheitsrates - der Vollversammlung zur formalen Bestätigung präsentiert wird. Dies bedeute, so betont die Studie, daß immer nur der Kompromißkandidat gewählt werde.Das Papier erschien wenige Tage, bevor der aktuelle Streit um die Besetzung des höchsten UN-Postens in die heiße Phase tritt. Denn während der morgen beginnenden 51. UN-Vollversammlung wird geklärt werden müssen, wer ab 1997 der UNO vorsteht. Amtsinhaber Boutros-Ghali will erneut antreten, er wird nach wie vor von etlichen Ländern - darunter den Vetomächten Frankreich, Rußland und China - offiziell unterstützt. Doch die USA haben bereits ihr "No" angekündigt: Dem Ägypter, welcher der UNO mehr Gewicht gegenüber der letzten Supermacht verschaffen wollte, wird von Washington Unfähigkeit vorgeworfen.Zwar liegt der tatsächliche Grund für die amerikanische Position auf der Hand - Boutros-Ghali wurde einfach zu unbequem. Doch gegen den Willen der Vetomacht USA kann es keine Wiederwahl geben. Und so wird hinter den Kulissen intensiv über Tauschgeschäfte - zwischenzeitlich war von einer stark verkürzten zweiten Amtszeit Boutros-Ghalis die Rede - und Ausweichkandidaten verhandelt.Eine wichtige Rolle spielt in diesem Zusammenhang das seit den sechziger Jahren inoffiziell praktizierte Prinzip der sogenannten regionalen Rotation. Nach dem Birmesen U Thant, dem Österreicher Waldheim und dem Peruaner Perez de Cuellar, die als Vertreter Asiens, Europas beziehungsweise Lateinamerikas der UNO jeweils über zwei Amtszeiten vorstanden, müßte dem Ägypter Boutros-Ghali - wenn er denn nach nur einer Amtszeit gehen müßte - wieder ein Afrikaner folgen. Dies hatte auch die Organisation Afrikanischer Staaten zur Bedingung dafür gemacht, ihrerseits nicht unbedingt auf Boutros-Ghalis zu bestehen.Tatsächlich soll Washington im Juli inoffiziell versichert haben, einen Afrikaner als nächsten Generalsekretär zu unterstützen. Als mögliche Bewerber sind seitdem der frühere Premier Nigers, Hamed Al-Ghabed, und der Ghanaer Kofi Annan, gegenwärtig UN-Untergeneralsekretär für Friedenssicherung, im Gespräch. Al-Ghabed, amtierender Generalsekretär der Islamischen Konferenz, kann für sich reklamieren, daß er französisch spricht. Paris hat bislang keinen Generalsekretär akzeptieren wollen, der die französische Sprache nicht beherrscht. Annan wiederum, dessen Name von den USA ins Spiel gebracht wurde, kennt sich aus im UN-Apparat. Im UN-Hauptquatier gilt er eher als profillos.Doch für den Fall der Fälle hält sich Washington noch eine ganz andere Variante offen. So haben US-Diplomaten schon im Frühsommer die über Jahre ignorierte Forderung aufgegriffen, endlich eine Frau ins Amt des UN-Generalsekretärs zu bringen. In diesem Zusammenhang wurde bislang vor allem über drei Frauen diskutiert: Norwegens Regierungschefin Brundtland, die schon einmal Kandidatin war, Irlands Präsidentin Mary Robinson und UN-Flüchtlingskommissarin Sadako Ogata.Die Japanerin galt bis vor kurzem noch als die aussichtsreichste von den dreien, zumal Tokio zweitgrößter Beitragszahler der UNO ist. Inzwischen hat China allerdings verlauten lassen, Frau Ogata - wie die beiden Europäerinnen auch - nicht akzeptieren zu wollen. Auch die Flüchtlingskommissarin repräsentiere einen "entwickelten" Staat.Es sieht alles danach aus, daß der Streit um die Ghali-Nachfolge die Arbeit der 52. Vollversammlung noch über Wochen belasten wird. +++