Nordkorea agiert isoliert, aber erfolgreich

Eines kann man der Regierung Nordkoreas dieses Mal nicht vorwerfen: dass sie unberechenbar sei. Die Führung in Pjöngjang hat genau so auf internationale Kritik an ihrem Raketentest reagiert, wie sie es zuvor angekündigt hatte. Einwände anderer Staaten, erst recht der Uno, werde man als feindlichen Übergriff auffassen, hieß es vor dem Start der Langstreckenrakete am 5. April. Nun kam die internationale Kritik: Am Montag verurteilte der UN-Sicherheitsrat den Raketenstart einstimmig. Zudem will man ernst machen mit Sanktionen, die schon 2006 beschlossen wurden.Nordkorea fasste das als eine "unerträgliche Beleidigung" auf. Unter diesen Bedingungen sei man nicht mehr bereit, mit sich reden zu lassen. Die Sechs-Länder-Gespräche, in denen Nordkoreas Nachbarn und die USA seit 2003 versuchen, das Land von seinen Atomwaffenplänen abzubringen, seien gestorben. Man werde nie wieder an den Verhandlungen teilnehmen. Zwar ist das nicht realistisch, weil beide Seiten an Gesprächen interessiert sind. Doch nachzugeben braucht Nordkorea deshalb trotzdem nicht. Aus seiner Sicht stellt sich die Situation so dar: Die Verhandlungspartei, die das größere Interesse an Gesprächen hat, wird als erste einlenken. Und das ist nicht Nordkorea.Dafür gibt es einen einfachen Grund. Der Rest der Welt will etwas von Nordkorea. Die USA und ihre Verbündeten möchten etwa erreichen, dass Pjöngjang seine Atomwaffen preisgibt. Doch das ist ein unrealistisches Ziel. Denn die Welt ist ein gefährlicher Ort - zumal aus der Sicht eines kleinen isolierten Staates wie Nordkorea. Die beste Versicherung gegen die Unbilden der internationalen Politik bleibt da eine eigene Atombombe. Diese Einschätzung der Situation ist nicht gänzlich unrealistisch.Da indessen das Interesse Amerikas und Japans am Ende des nordkoreanischen Kernwaffenprogramms so stark ist, wie es ist, werden sie weiter nach Verhandlungen streben. Die Führung in Pjöngjang weiß sich das zunutze zu machen. Sie wird die Gespräche aller Wahrscheinlichkeit nach wieder aufnehmen, sobald sie sich einen Vorteil davon verspricht. So geht es schon seit Jahren hin und her, und es kann noch lange so weitergehen.Das ist nicht zuletzt deshalb möglich, weil Nordkorea von Sanktionen nicht viel zu befürchten hat. Das Land hat schließlich schon Erfahrungen damit gemacht - und die waren nicht sehr beängstigend. Die UN-Sanktionen nach dem Atomwaffentest 2006 haben wenig bewirkt. Ein Grund dafür war, dass ihre Durchsetzung nicht zentral von den Vereinten Nationen geregelt wurde, sondern den einzelnen Staaten überlassen blieb. Vor allem China fiel dabei nicht gerade durch Übereifer auf. Ähnlich dürfte es auch dieses Mal verlaufen. Zwar hat der Sicherheitsrat das Sanktionen-Komitee der Uno beauftragt, die Sache in die Hand zu nehmen. Aber Peking erklärte bereits, man sei gegen eine Auffrischung der Strafmaßnahmen.Schon vorher schwächte der Sicherheitsrat seine Verurteilung Nordkoreas mit Rücksicht auf China ab. Amerika und Japan hatten auf eine Resolution gedrungen - die stärkste Maßnahme der Uno. Nun ist es nur eine Erklärung geworden. An die brauchen sich ihre Unterzeichner nicht unbedingt gebunden zu fühlen. Die Erklärung hat vor allem symbolischen Wert - und Nordkorea wenig Grund, sich deshalb wirklich Sorgen zu machen.