Der Klassenprimus

Die Europäische Union (EU) steht vor der größten Erweiterung ihrer Geschichte. Am 12. Dezember werden die Staats- und Regierungschefs der 15 Mitgliedsstaaten in Kopenhagen zusammenkommen und über den Abschluss der Beitrittsverhandlungen für zehn weitere Länder entscheiden. In einer Serie stellt die Berliner Zeitung einzelne Kandidatenländer vor, heute Slowenien.---- Geschimpft wird in Slowenien viel über die EU. Bei Umfragen liegen die Befürworter eines Beitritts des Landes gerade mal knapp über 50 Prozent. Aber beunruhigen muss das niemanden, denn Alternativen gibt es eben keine. "Wo sollen wir hin?", fragt selbst Joze Mencinger, Rektor der Universität Ljubljana und prominentester Europa-Skeptiker des Landes. "Zurück auf den Balkan wollen wir nicht, und ganz alleine können wir nicht. " Slowenien hat zwei Millionen Einwohner und war vor dem Zerfall Jugoslawiens 1991 nie unabhängig, bis 1945 nicht einmal eine selbstständige Provinz. 70 Prozent seines Außenhandels wickelt die frühere jugoslawische Teilrepublik mit der Europäischen Union ab.An politischer Stabilität lässt sich der Beitrittskandidat Slowenien - seit 1991 unabhängig - von keinem alten EU-Land übertreffen: Als Nachfolger für Präsident Milan Kucan, der sich nach zwölf Jahren an der Staatsspitze zurückziehen muss, steht dessen langjähriger Premier Janez Drnovsek bereit. Am kommenden Sonntag stehen Stichwahlen für das Präsidentenamt an, und wöchentliche Wählerbefragungen geben dem 52-jährigen Drnovsek einen satten Vorsprung vor seiner wichtigsten Konkurrentin, der 48-jährigen Generalstaatsanwältin Barbara Brezigar.Hinter den stabilen Verhältnissen verbergen sich allerdings bittere persönliche und ideologische Kämpfe. Premier Drnovsek, Vorsitzender der Liberaldemokraten und früherer KP-Mann, war im letzten Jahr Jugoslawiens Vertreter der Republik Slowenien im Belgrader kollektiven Staatspräsidium. Heute lastet ihm die zerstrittene bürgerliche Opposition alle Unterschriften an, die er in jenen Monaten zu leisten hatte. Gesundheitsprobleme führten dazu, dass ihm abwechselnd Krebs und Aids angedichtet wurden, und die Presse prüft, ob der Premier seine Amtsgebäude auch immer nur zu Regierungszwecken verwendet hat. Trotz dieser Angriffe führt Drnovsek seinen Wahlkampf kühl und sachlich, maßvoll unterstützt vom scheidenden Amtsinhaber Kucan. Slowenien sei jetzt "stabil genug" für einen "gleitenden Wechsel", ließ Drnovsek das Wahlvolk wissen.Drnovseks Bilanz nach einem Jahrzehnt Regierung ist schwer zu schlagen: Die zwei Millionen Slowenen haben an Pro-Kopf-Einkommen die EU-Mitglieder Griechenland und Portugal übertroffen, die Arbeitslosigkeit sank auf den EU-Durchschnitt. Als bekannt wurde, dass Slowenien bei einer Aufnahme 2004 von Beginn an Nettozahler wäre, sank die Zustimmung zum Beitritt allerdings auf einen bisherigen Tiefststand.Mit ihren Wirtschaftsdaten lässt die kleine, ethnisch eher homogene Republik zwischen Alpen, Adria und Pannonischer Tiefebene alle anderen Kandidaten hinter sich; das Bruttoinlandsprodukt ist, relativ zur Einwohnerzahl, das höchste. Die Landwirtschaft, das Problemkind der EU, trägt nur mit vier Prozent zum Sozialprodukt bei und muss in Brüssel niemandem Kopfschmerzen machen. Wurde während der Verhandlungen mit der Europäischen Union die Zahl der abgeschlossenen Kapitel des Beitrittsvertrags gezählt, lag Slowenien fast immer auf Platz eins.Das alles sollte ausreichen, dem Land unter den Beitrittskandidaten den Titel des Klassenprimus oder wenigstens eines Musterschülers zu verleihen. Die Kommission in Brüssel vermied solche Auszeichnungen allerdings stets, und dies nicht nur, um Neid und Frust bei den anderen Bewerberländern nicht zu groß werden zu lassen. Für den Geschmack der Brüsseler Unterhändler traten die Slowenen stets ein wenig zu selbstbewusst auf. Handelshemmnisse wurden nur zögernd weggeräumt, protektionistische Hürden wurden geschickt in den neuen Bestimmungen versteckt - Slowenien exportiert zwar gern und viel, weiß seine eigenen Märkte aber zu schützen."Wir haben halt Erfahrung damit, Belgrad hinters Licht zu führen", sagt Mencinger. "Die nutzen wir gern auch gegenüber Brüssel. " Mit dem Nachbarn Österreich stritt Slowenien sich ausgiebig - allerdings nicht um hoch Symbolisches wie die zwischen Wien und Prag umstrittenen Benes-Dekrete. Vielmehr ging es - typisch - um die Dutyfreeshops an der gemeinsamen Grenze.Bei der Privatisierung kamen Ausländer fast gar nicht zum Zuge. Inzwischen regt sich auch im Lande selbst Kritik an der gelungenen Marktabschottung: Verkäufe ins Ausland bringen auch neues Know-how ins Land, das Slowenien gut gebrauchen könnte.Wer hinter der slowenischen Reserviertheit gegen westliche Investoren auch Reste ideologischer Ressentiments vermutet, liegt nicht ganz falsch. Kucan wie Drnovsek stammen aus der früheren KP, die ihren Namen freilich schon in den achtziger Jahren nicht mehr verdiente; beide gehören zur Generation der liberalen "Techno-Manager". Die Linke ist in Slowenien die eigentliche Stütze des Staates, während die Rechte - seit der Kollaboration mit den deutschen und italienischen Besatzern im Zweiten Weltkrieg - für die Mehrheit im Geruch des "vaterlandslosen Gesellen" steht. Auf eine gemeinsame Nationalgeschichte haben sich die Bürger des kleinsten Beitrittslandes bis heute nicht einigen können.Norbert Mappes-NiediekAuf dem Weg zum EU-Standard // Seit 1997 hat Slowenien, ausgehend von einem bereits relativ hohen Einkommensniveau, gute Fortschritte in Richtung EU-Durchschnitt gemacht. Im Jahr 2001 erreichte das Pro-Kopf-Bruttoinlandsprodukt (BIP) 69 Prozent des EU-Durchschnitts. In den ärmeren Regionen im Landesosten liegt diese Kennziffer allerdings nur leicht über 50 Prozent.Die Arbeitslosenquote, die 1998 noch bei 7,4 Prozent erreichte, sank im Jahr 2001 auf 5,7 Prozent.Die Inflationsrate lag während der letzten fünf Jahre dauerhaft im einstelligen Bereich, 2001 betrug sie 8,6 Prozent.Das Defizit des Staatshaushaltes betrug im Zeitraum 1998 -2001 durchschnittlich 2,3 Prozent des BIP.Die Handels- und Leistungsbilanz ist negativ. Seit 1997 erreichte das Handelsdefizit durchschnittlich 4,8 Prozent des Bruttoinlandprodukts, das Leistungsbilanzdefizit lag bei 1,7 Prozent des BIP. Das reale Exportwachstum blieb im Jahr 2001 relativ dynamisch, fiel jedoch geringer aus als während des Exportbooms in den Vorjahren. Der Zufluss ausländischer Direktinvestitionen war vor 2001 relativ gering, stieg danach jedoch deutlich an. Foto: BILDERBOX/ERWIN WODICKA Sloweniens Hauptstadt Ljubljana. Das Pro-Kopf-BIP im Gebiet um die Metropole liegt bereits bei über 90 Prozent des EU-Durchschnitts.Grafik: BLZ/ANJA KÜHL Reales Wachstum des Bruttoinlandsproduktes Sloweniens. Nach EU-Einschätzung hat Slowenien ein robustes Wachstum erreicht.