Spenden für ein Wunsch-Afghanistan

Die afghanische Regierung von Hamid Karsai braucht drei Dinge: Geld, Geld und nochmals Geld. Das ist weder eine neue, noch eine überraschende Erkenntnis. Aber Geberländer, Organisationen und Institutionen scheinen die internationale Afghanistan-Konferenz in Berlin benötigt zu haben, um sich wieder daran zu erinnern. Im Vorfeld und im Verlauf dieser Veranstaltung jedenfalls überboten sie sich mit Zusagen und Ankündigungen. Deutschland griff in die Tasche und versprach 320 Millionen Euro. Die Asiatische Entwicklungsbank sagte eine Milliarde zu. Die EU will sich mit 445 Millionen Euro beteiligen, die US-Regierung ihre Hilfe von 1,5 Milliarden auf drei Milliarden Dollar verdoppeln. Alles in allem kann das von Bürgerkrieg, Taliban-Herrschaft und einem Anti-Terror-Feldzug zerstörte Land bis Ende nächsten Jahres mit 4,4 Milliarden US-Dollar und in den darauf folgenden drei Jahren mit 8,2 Milliarden Dollar rechnen. Das ist im Verhältnis zu den 18,3 Milliarden Dollar, die die USA allein in diesem Jahr für Irak ausgeben wollen, zwar nicht viel. Gemessen aber daran, was der Kabuler Präsident Hamid Karsai als Finanzbedarf für den Wiederaufbau präsentiert hat - nämlich 27, 5 Milliarden Dollar - ist das Ergebnis der Berliner Spendensammelaktion nicht schlecht. Zumal begründete Hoffnung besteht, dass die versprochene Hilfe auch tatsächlich geleistet wird. Die Gewähr dafür bietet, dass alle Spender wohlbegründete, eigene Interessen daran haben, dass das Wiederaufbauprojekt Afghanistan gelingt. Da wären zuerst einmal die USA, denen das Land am Hindukusch wegen des Irak-Krieges und der Demokratisierungsvisionen für Nahost zeitweise etwas aus dem Blickfeld geraten ist. Mit der Entwicklung in Irak aber kann die US-Regierung im anstehenden amerikanischen Wahlkampf keine Punkte holen. Also wurde Afghanistan wieder entdeckt. Dort hält sich die Medienpräsenz in Grenzen, die Zahl der Anschläge und auch der Opfer unter den US-Soldaten ist gering. Ab und an wird eine neue Straße eingeweiht, ein Frauenzentrum oder eine Schule eröffnet. Das alles lässt sich noch am ehesten als Erfolg im Anti-Terror-Kampf verkaufen. Für die Europäer soll Afghanistan den Beweis liefern, dass der Schwerpunkt des Anti-Terror-Kampfes auf nicht-militärischem Gebiet liegen muss. Soldaten-Kontingente sind zwar notwendig, um die Wiederaufbauaktivitäten zu schützen. Ausschlaggebend aber ist, ob es gelingt, ein robustes Staatswesen zu schaffen, die Wirtschaft in Gang zu bringen, die Infrastruktur aufzubauen. Insbesondere Deutschland hat über Afghanistan seine neue Rolle in der Welt definiert.Die asiatischen Länder und vor allem die Nachbarstaaten fürchten wiederum die Auswirkungen, wenn Afghanistan ein Unruheherd und Rückzugsgebiet der Taliban und anderer Extremisten bleibt: Die eigenen Islamisten-Bewegungen erhalten von dort Unterstützung, die Instabilität greift auf die eigenen Regime über, Handel und Wirtschaft werden beeinträchtigt.Alle zusammen - die EU, die USA, die Nachbarstaaten - wollen durch ihre Spendenbereitschaft und durch einen auf der Konferenz unterzeichneten Maßnahmeplan gegen den Drogenhandel verhindern, dass das Land am Hindukusch der Welt wichtigster Heroinlieferant ist und bleibt. Denn wenn diese Quelle nicht eingedämmt wird, sind alle nationalen Anti-Drogen-Programme für die Katz´und alle dafür aufgewendeten Mittel zum Fenster hinaus geworfenes Geld. In Anbetracht dieser Interessen aber scheinen einige wichtige Fragen völlig in den Hintergrund gedrängt worden zu sein. Eine davon ist, ob der elegante, im Westen so überaus geschätzte Hamid Karzai tatsächlich der richtige Mann für das Afghanistan-Projekt ist. Er hat die Loja Dschirga einberufen, das Land hat jetzt eine provisorische Verfassung. Aber ist er auch der Mann, der die Kriegsherren entmachten und deren Milizen entwaffnen will, um diese Verfassung durchzusetzen? Bisher jedenfalls stützt er sich auf einen Teil eben dieser Kriegsherren und Milizen, den anderen Teil lässt er in Ruhe. Anerkennt die Mehrheit der Afghanen diesen vom Westen auserkorenen und als Präsidenten präsentierten Mann tatsächlich - mitsamt dem vom ihm repräsentierten Modell für das zukünftige Afghanistan? Das demokratische, geeinte, stabile Afghanistan ist ein Wunschtraum der Amerikaner, der Europäer und vielleicht auch einiger Nachbarstaaten. Dafür geben sie ihr Geld aus. Ob sich der Traum erfüllt, werden die Afghanen entscheiden.------------------------------Eine Frage ist, ob der elegante, im Westen so überaus geschätzte Hamid Karzai tatsächlich der richtige Mann für das Afghanistan-Projekt ist.