Töpfers Plan für ökologischen Umbau

NAIROBI, 28. Mai. Klaus Töpfer hat sich genau die ihm zustehende 100-Tage-Frist als neuer Exekutivdirektor der UN-Umweltschutzbehörde (Unep) Zeit genommen, um Kassensturz und Bestandsaufnahme zu machen. Er ist rastlos durch die Welt gereist, hat mit Hunderten Partnern in Regierungen und Umweltgruppen diskutiert. Nun startet der Ober-Grüne der UNO programmatisch durch. Bevor er allerdings "Weltaußenpolitik" machen kann, wie sie sich der frühere Bundesumwelt- und Bauminister vorstellt, muß er erst im eigenen Hause Ordnung schaffen, vor allem am Unep-Sitz in Nairobi. Drei Monate hat er seinen neuen Mitarbeitern zugehört, "versucht zu verstehen", doch "jetzt stehen Entscheidungen an", sagt er. In den nächsten Jahren soll die Unep personell gestrafft werden. Etliche der 200 Mitarbeiter in Nairobi müssen mit ihrer Entlassung rechnen. Um 30 Prozent will Töpfer die Verwaltungskosten senken. Die gesparten Mittel sollen als "Umweltdividende" in Öko-Projekte fließen. Zudem drängt Töpfer die Unep-Mitgliedsländer, ihre Beiträge aufzustocken. Zumindest aber sollen sie garantieren, daß das Jahresbudget 65 Millionen Dollar erreicht.Klaus Töpfer hatte eine UN-Organisation mit beispiellos schlechtem Ruf übernommen. Unter seiner Vorgängerin hatte sich die Unep bemüht, nicht aufzufallen. Stellungnahmen zum Roden der Regenwälder und zu strittigen Großprojekten wie dem Bau von Staudämmen gab es nicht, statt dessen profillose Leisetreterei.Globales FrühwarnsystemNun hat Töpfer ein Arbeitsprogramm für seine vierjährige Amtszeit vorgestellt. Dieser Plan sieht den Aufbau eines weltweiten Überwachungs- und Frühwarnsystems für Umweltkrisen und die Organisierung eines Notfallmanagements zur Koordinierung der Hilfe nach Katastrophen vor. Weiterhin will Töpfer die Arbeit der Sekretariate verschiedener Umweltabkommen wie der Klima- und der Wüstenkonvention besser abstimmen. Die Verbreitung von Umwelttechnologien und ein weltweites Wasser-Aktionsprogramm sind weitere Schwerpunkte; in möglichst vielen Ländern sollen Öko-Steuern eingeführt werden.Zudem soll Unep stärker als bisher mit der Wirtschaft zusammenarbeiten. Fachkräfte von Ölfirmen sollen für die Umweltorganisation Wege finden, um ökologische Schäden beim Öltransport zu verringern. Die Unep soll von Finanz- und Handelsorganisationen wieder wahr- und ernstgenommen werden. Gemeinsam mit der Weltbank will Töpfer die ökologischen Folgen der weltweiten Handelsliberalisierungen analysieren lassen. Besonders will Töpfer Afrika stärken, denn "dieser Kontinent hat die größten Umweltprobleme und die geringsten Mittel, sie auch anzugehen". Schwieriger Standort NairobiDas ist selbst für den rastlosen Töpfer eine Menge Holz, zumal er weiß, daß er nur im schwierigen Umfeld von Nairobi, dem einzigen UN-Quartier in der Dritten Welt, Erfolg haben kann. "Ich will Nairobi wieder zum attraktiven Standort machen", spricht Töpfer sich selber Mut zu, obwohl er weiß, daß das in der von Korruption und Gewalt geprägten ostafrikanischen Metropole sehr schwer sein wird. Und auch das Verhältnis zwischen einer politisch denkenden Führung und einer unpolitisch agierenden Bürokratie könnte nervenzehrenden Konfliktstoff für den schwarzen Grünen bergen. Doch er ist zuversichtlich: "Die Leute hier sollen keine Angst haben, sondern den neuen Stil als Herausforderung verstehen", wünscht sich der fast 60jährige.Zumindest hat er sich nach dem Ärger um die zusätzlichen Bezüge von der Bundesregierung, den es gleich zu Beginn seiner Amtszeit gab, Respekt bei seinen neuen Mitarbeitern verschafft. Weil er die halbe Million Mark kurzerhand zurückzahlte, heißt Töpfer in Nairobi "Mr. Clean" Herr Saubermann.