Ende des Sonnenscheins

Es war einer jener Momente, die gern als Durchbruch oder gar historische Wende bezeichnet werden: Kim Jong Il und Kim Dae Jung, die Präsidenten der jahrzehntelang geteilten koreanischen Halbinsel, unterzeichnen in Pjöngjang eine gemeinsame Deklaration, in der sie Annäherung und letztlich die Überwindung der Teilung als ihr Ziel proklamieren. Im Süden bekommt der neue Kurs den optimistischen Namen "Sonnenschein-Politik". Der Kim des Südens erhält später für seinen Einsatz den Friedensnobelpreis.Genau fünf Jahre sind seit diesem koreanischen Nord-Süd-Gipfel vergangen. Die Hoffnung hat getrogen. Südkorea erhielt für seine generöse Hilfe mit Geld und Nahrungsmitteln und für die politische Nachgiebigkeit vom nordkoreanischen Regime kaum eine Gegenleistung. Der Eiserne Vorhang in Asien ist nur wenig durchlässiger geworden. Das Hauptproblem, das die Nachbarn mit Nordkorea haben, verschärfte sich sogar. Pjöngjang erklärte sich zur Atommacht und droht damit, seine nuklearen Waffen gegebenenfalls einzusetzen. Südkoreas Konzept, den Norden mit Kooperation und Zugeständnissen zu einem rationaleren Verhalten zu nötigen, ist vollständig gescheitert.Das musste sich der heutige Präsident Roh Moo Hyun vorhalten lassen, als er Ende vergangener Woche Washington besuchte. Die Bush-Administration, voran Vizepräsident Cheney und Verteidigungsminister Rumsfeld, dringen schon seit Jahren auf einen konfrontativen Kurs gegen Pjöngjang. Im strategischen Ziel, so argumentieren sie, sei man sich doch mit den Partnern in Asien völlig einig: Nordkorea müsse daran gehindert werden, tatsächlich in die Reihe der Atommächte aufzusteigen. Das entsprechende Programm müsse gestoppt werden. Wenn das derzeitige Regime dazu nicht bereit sei, dann könne man es angeblich vergleichsweise leicht zum Einsturz bringen.Dazu braucht es womöglich nicht einmal einen Militärschlag, obwohl sich Washington auch diese Option offen hält. Nordkorea ist schon seit längerem ohne Hilfe von außen nicht mehr überlebensfähig. Das Land steht gegenwärtig vor einer neuen Hungerkrise. Die Regierung musste vor kurzem die staatlich gewährleisteten Nahrungsmittelrationen für die 17 Millionen Nordkoreaner, die in Städten leben, von 300 auf 250 Gramm täglich reduzieren. Wenn die Hilfen aus Südkorea und China ausbleiben, würde das Regime in Nordkorea zwangsläufig zusammenbrechen.Genau dazu sind jedoch weder Südkorea noch der andere Nachbar China bereit. Beide fürchten, dass nach einem Zusammenbruch Nordkoreas das beträchtliche militärische Potenzial außer Kontrolle gerät und ein Millionenheer von halb verhungerten, demoralisierten Flüchtlingen die Region überschwemmt. In China könnte das zur Destabilisierung einer der sensibelsten Regionen, dem Nordosten des Landes führen. Auf jeden Fall wäre ein Kollaps Nordkoreas derzeit eine ernste Gefahr für den Wachstums- und Stabilitätskurs Pekings.Noch bedrohlicher ist dieses Szenario für Südkorea. Die Wirtschaft wächst zwar mit fast ebenso hohem Tempo wie in China, sie ist aber dennoch noch relativ schwach. Würde sich nach einem Zusammenbruch des Nordens die Grenze plötzlich öffnen, wäre das Land völlig überfordert von den Kosten für die Integration und Rekonstruktion des anderen Teils der koreanischen Halbinsel. Auf Grund der ähnlichen Interessenlage haben sich China und Südkorea in ihrer Nordkorea-Politik in jüngster Zeit beträchtlich angenähert. Doch auch diese beiden Länder haben nach dem Scheitern der Sonnenschein-Politik noch keinen neuen Hebel gefunden, um wirksam auf des Regime in Pjöngjang Einfluss zu nehmen.