Die Neuverteilung der Ministerrats-Stimmen ist die wesentliche Machtfrage, die in Nizza geklärt werden muss.Derzeit verfügt Deutschland mit seinen 82 Millionen Einwohnern über zehn Stimmen. Das bedeutet, jede deutsche Stimme repräsentiert 8,2 Millionen EU-Bürger. Luxemburg zum Beispiel verfügt mit 430 000 Einwohnern über zwei Stimmen. Eine Stimme repräsentiert somit nur 215 000 EU-Bürger.Italiens Vorschlag zur Stimmenneugewichtung würde das Verhältnis zwischen Bevölkerungsstärke und Stimmgewicht im Ministerrat proportionaler gestalten als bislang. Die Stimmen-zahl Deutschlands und Luxemburgs würde zum Beispiel in ein Verhältnis von eins zu elf gesetzt (derzeit eins zu fünf). Luxemburgs Vorschlag strebt hingegen eine kleinere Umgewichtung an. Das Stimmenverhältnis zu Deutschland wäre eins zu sechs.
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