Willkommen in der neuen Welt

Legt Pjöngjang nach? Nach südkoreanischen Angaben hat Nordkoreas Militär eine weitere Langstreckenrakete auf ein Testareal gebracht, die Spekulationen über einen Abschusstermin werden in den nächsten Tagen ins Kraut schießen. In der allgemeinen Aufregung um Pjöngjangs Raketen ist es jedoch wichtig, einige Tatsachen nicht aus dem Auge zu verlieren. Zunächst: So finster das Regime in Pjöngjang auch sein mag, die jüngste Testserie verstößt gegen keinen internationalen Vertrag. Das einzige Papier, das ins Feld geführt werden könnte, ist ein freiwilliges Testmoratorium von 1999, das Pjöngjang jedoch stets als vorläufig bezeichnete.Zweitens darf Nordkorea nicht isoliert betrachtet werden. Atomwaffen und ihre Trägerraketen gewinnen seit Jahren global wieder an Bedeutung. Schuld daran tragen vor allem die fünf offiziellen Nuklearmächte, insbesondere die USA. Denn sie waren es, die nach dem Ende des Kalten Krieges verhinderten, dass Kernwaffen als harte Währung endlich aus den internationalen Beziehungen verschwanden. Auch die Nato insgesamt, und damit auch Deutschland, taten das ihre - die Allianz hält weiterhin an der Option des atomaren Erstschlages fest. Zudem hat der Westen mit dem Jugoslawien-Krieg 1999 und dem 2003 begonnenen Irak-Krieg einprägsame Lehren erteilt: Weder Belgrad noch Bagdad wären angegriffen worden, hätten sie Nuklearraketen besessen.Der Fall Nordkorea illustriert aber auch eine ganz andere Entwicklung: Die internationalen Machtverschiebungen der letzten Jahre werden mehr und mehr auch zum sicherheitspolitischen Problem. Die Uno, ihre Sonderorganisationen, die wichtigsten Rüstungskontrollabkommen - also die Säulen dessen, was landläufig als Weltordnung gilt - spiegeln im Kern noch das internationale Kräfteverhältnis nach 1945 wider. Die Hauptkräfte des Sieges über Hitlerdeutschland handelten damals untereinander ein Instrumentarium aus, mit dem sie die internationalen Beziehungen künftig zu kontrollieren gedachten. Kern des Mechanismus wurde bekanntlich der UN-Sicherheitsrat, der bis heute von den fünf offiziellen Atommächten - also USA, UdSSR, Großbritannien, Frankreich, China - mit Hilfe des exklusiven Vetorechtes beherrscht wird. Um ihre Macht zu sichern, erfanden sie jenen Sperrvertrag, der anderen den Besitz von Atomwaffen verbietet.Doch Staatenkonstellationen waren, ebenso wie Imperien, in der Geschichte stets von befristeter Dauer. Im Vetoklub selbst gab es seit 1990 dramatische Verschiebungen, vor allem aber haben sich eine ganze Reihe von Staaten zu Mittelmächten entwickelt, die sich den Vorgaben der Fünf nicht mehr unterwerfen wollen. Die großen Länder Lateinamerikas widersetzen sich immer offener dem politischen und ökonomischen Hegemonieanspruch der USA. In Asien haben sich Indien und Pakistan gegen den Willen der Vetomächte atomar bewaffnet, der Iran lehnt es ab, sich Sonderregeln diktieren zu lassen. Und selbst ein so kleines Land wie Nordkorea widersetzt sich seit einigen Jahren den überkommenen Spielregeln. Diese Entwicklung ist nicht umkehrbar, egal wie einig die alten Weltmächte im konkreten Fall auch handeln. Deren Blockadehaltung gegenüber einer Demokratisierung der Uno zeigt jedoch, dass es bis zu dieser Erkenntnis noch weit ist.------------------------------So finster das Regime in Pjöngjang auch sein mag, die jüngste Testserie verstößt gegen keinen internationalen Vertrag.