Das chinesische Finanzministerium hat dem Nationalen Volkskongress (NVK) einen Diplomatie-Etat von 70,975 Milliarden Yuan (rund 10,28 Milliarden US-Dollar) vorgeschlagen. Das entspricht einem Anstieg von 9,3 Prozent gegenüber dem Vorjahr – der höchste Zuwachs seit drei Jahren und das fünfte Jahr in Folge mit steigenden Ausgaben für Außenpolitik, wie die South China Morning Post berichtet.
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Auffällig ist das Verhältnis zum Verteidigungshaushalt: Dieser wächst 2026 zwar ebenfalls, aber mit sieben Prozent langsamer als der Diplomatie-Etat. Laut der Nachrichtenagentur Reuters handelt es sich beim Militärbudget von rund 1,91 Billionen Yuan (etwa 277 Milliarden US-Dollar) um die niedrigste Steigerungsrate seit fünf Jahren. In absoluten Zahlen bleibt der Abstand gewaltig – der Verteidigungshaushalt übersteigt den diplomatischen um das 27-Fache.
Peking baut globale Präsenz systematisch aus
Der Haushaltsentwurf benennt drei Schwerpunkte für die zusätzlichen Mittel: den Ausbau internationaler Finanz- und Wirtschaftskooperation, die Weiterentwicklung der Neuen Seidenstraße (Belt and Road Initiative, BRI) sowie die Umsetzung von Pekings globalen Initiativen zu Entwicklung, Sicherheit und internationaler Ordnung. Wörtlich heißt es im Budgetbericht, man wolle „den Aufbau einer Gemeinschaft mit geteilter Zukunft für die Menschheit“ vorantreiben.
Konkret fließen die Mittel laut Analysten in den Ausbau des weltweiten Botschafts- und Konsulatsnetzes, in Beiträge zu internationalen Organisationen, in Entwicklungshilfe und Umschuldungsprogramme für BRI-Partnerländer sowie in staatliche Auslandsmedien und Einflussarbeit.
USA hinterlassen ein „fiskalisches Vakuum“
Analysten sehen den Budgetanstieg im Zusammenhang mit einer zunehmenden Zurückhaltung der USA bei Auslandsprogrammen. Die South China Morning Post spricht von einem „fiscal void“ – einem fiskalischen Vakuum, das durch innenpolitische Haushaltsblockaden und Kürzungsdebatten in Washington entstehe. China versuche, diese Lücken diplomatisch, ökonomisch und institutionell zu füllen, so die Einschätzung mehrerer Beobachter.
Der Nachrichtensender CNA ergänzt, dass die kontinuierlichen Budgetsteigerungen als Teil einer langfristigen strategischen Planung zu verstehen seien – nicht als kurzfristige Reaktion auf einzelne Ereignisse. Die militärische Modernisierung soll bis 2035 abgeschlossen werden, parallel dazu baut Peking seine diplomatische Infrastruktur aus.
Zum Vergleich: Auch die Ausgaben für innere Sicherheit steigen 2026 um 5,9 Prozent, jene für Bildung um fünf Prozent. Die Diplomatie wird damit überdurchschnittlich priorisiert. Das offizielle Wirtschaftswachstumsziel liegt bei 4,5 bis fünf Prozent – niedriger als in den Vorjahren, was zeigt, dass Peking trotz konjunktureller Abkühlung strategische Schlüsselbereiche weiter ausbaut.
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