Alle unter Nato-Befehl?

BRÜSSEL, 2. Dezember. Die Nato bereitet sich darauf vor, ihren Einsatz in Afghanistan auszuweiten und die Befehlsgewalt über alle ausländischen Truppen dort zu übernehmen. Den Anstoß dazu will aber niemand gegeben haben. Minister, Militärs und Diplomaten weisen mit dem Finger auf andere. Bei ihrer Herbsttagung haben die Verteidigungsminister der 19 Mitgliedstaaten in Brüssel zunächst im Grundsatz vereinbart, der Allianz die regionalen Aufbauteams (PRT) zu unterstellen. Von diesen gibt es bisher sechs, doch nur das von Deutschland geführte PRT im nordafghanischen Kundus arbeitet im Rahmen der Schutztruppe Isaf - unter dem Kommando der Nato und mit dem Segen der UN. Darauf hatte die Bundesregierung großen Wert gelegt. Nächster Schritt soll die Übernahme der fünf anderen PRT durch die Nato sein. Zugleich erwägt die Allianz, die Zahl der Aufbauteams auf 17 oder gar 32 zu erhöhen. Die Teams sollen den zivilen Aufbau des Landes nach Jahrzehnten des Bürgerkriegs unterstützen und ihn militärisch absichern. Viele in der Nato streben jedoch bereits ein einheitliches Kommando für die dann vergrößerte Isaf-Truppe und die Anti-Terror-Streitmacht in Afghanistan an. Die USA haben noch über 11 000 Soldaten im Land. Die Truppe bemüht sich mit sehr gemischtem Erfolg, ein Wiedererstarken der islamistischen Taliban-Milizen und der Terrorgruppe El Kaida zu verhindern. Am Rande der Nato-Herbsttagung in Brüssel sagte US-Verteidigungsminister Donald Rumsfeld zum ersten Mal, er könne sich vorstellen, die US-Truppen in Afghanistan der Nato zu unterstellen. Bislang achtete Washington auf maximale Handlungsfreiheit im Kampf gegen den internationalen Terrorismus. Statt auf die eingespielte, aber in ihren Entscheidungsstrukturen komplizierte Nato setzte Präsident George W. Bush in Afghanistan und im Irak auf wechselnde "Koalitionen der Willigen". Der Kurswechsel im Fall Afghanistan könnte nach Ansicht hoher Nato-Vertreter mittelfristig auch für den Irak Bedeutung haben: Die Vereinigten Staaten und Großbritannien wollen die Lasten und Risiken der Nachkriegszeit breiter verteilen. Unterstützung für ein Nato-Engagement im Irak soll Washington beim Ministertreffen in Brüssel vor allem vom Chef des Nato-Militärausschusses erhalten haben, dem früheren Bundeswehr-Generalinspekteur Harald Kujat. Zunächst aber geht es um Afghanistan. Von dem einheitlichen Kommando über die Isaf und die Kampftruppen verspricht sich die militärische Führung der Nato mehr Flexibilität beim Einsatz der Soldaten, größere Sicherheit und letztlich eine Stabilisierung des Landes. "Wir brauchen ein Gesamtkonzept der Nato für den Wiederaufbau und den Kampf gegen die Taliban", heißt es in Brüsseler Nato-Kreisen. Auch aus Deutschland gibt es positive Reaktionen. Ein Nato-Kommando über ganz Afghanistan könnte nach Einschätzung von Experten allerdings auch neue Risiken schaffen. Vor allem die rot-grüne Regierung in Berlin hat bislang darauf gepocht, beide Operationen sauber zu trennen: Hier den Wiederaufbau mit militärischer Absicherung, im Einvernehmen mit Uno und der afghanischen Bevölkerung; dort der harte, oft schmutzige Kampf gegen Terroristen und Milizionäre. Werden die Nato-Pläne umgesetzt, ist es mit dieser Trennung vorbei.BLZ/RITA BÖTTCHER Karte Afghanistan.