Der Anti-Jugendwahn-Plan

Kritik pur hat Bundesarbeitsminister Franz Müntefering für seine Initiative "50 plus" wirklich nicht verdient. Auch wenn aus Reihen der Wirtschaftsforscher und der eigenen Koalitionäre Bedenken laut werden, sprechen doch mindestens drei gewichtige Gründe dafür, dass seine Pläne zur Förderung der Beschäftigung besagter Altersgruppe mittels Kombilöhnen positiv zu bewerten sind. Denn erstens hat Müntefering deutlich gemacht, dass es mit Jobs für die Älteren ernsthafte Probleme in Deutschland gibt. In vielen Unternehmen sind über 50- und 55-Jährige Ausnahmeerscheinungen, gleichzeitig ist jeder vierte Arbeitslose über 50 Jahre alt. In Zahlen sind das genau 1,152 664 Millionen. Zweitens lässt der Minister seinem damals überraschendem Vorstoß zur Rente mit 67 einen gewissen sozialen Ausgleich folgen: Den Älteren werden nicht nur Lasten auferlegt, sie werden auch besonders gefördert. Und drittens sind alle Experten froh, dass diese Kombilöhne nicht flächendeckend eingeführt werden, weil es schlichtweg unbezahlbar gewesen wäre.Allerdings: Ganz neu, vorsichtig ausgedrückt, ist das Konzept nicht. Kern des Vorhabens ist ein Zuschuss für Bezieher von Arbeitslosengeld I, die älter als 50 Jahre sind. Wer eine Stelle annimmt, die schlechter bezahlt wird als der frühere Job, soll die Differenz zum vorherigen Nettolohn im ersten Jahr zu 50 Prozent und im zweiten Jahr zu 30 Prozent aus der Staatskasse ersetzt bekommen. Außerdem sollen Arbeitgeber Lohnzuschüsse erhalten, wenn sie Langzeitarbeitslose für mindestens ein Jahr beschäftigen. Müntefering gibt an, dass auf diese Weise insgesamt 100 000 Älteren innerhalb von zwei Jahren eine Stelle verschafft werden könne.In ähnlicher Form gibt es das aber längst. Es gibt ein Instrument der Bundesagentur für Arbeit namens Entgeltsicherung, das genau wie bei Müntefering niedrigere Arbeits-Einkommen aufstockt. Es gibt ebenso Lohnkostenzuschüsse für Arbeitgeber, wenn sie schwer vermittelbare Arbeitslose einstellen. Der Erfolg ist bei diesen Instrumenten nicht ausgeblieben, er hält sich aber in Grenzen. Möglich, dass jetzt daraus mit der Regierungsvorlage im Rücken und dem erklärten Ziel der Bundesregierung, Ältere stärker zu fördern, mehr daraus gemacht wird. Notwendigerweise eintreffen muss die 100 000er Voraussage des Arbeitsministers deswegen noch lange nicht. Zumal der gesamte Arbeitsmarkt in Deutschland trotz einiger Lichtblicke in desolater Verfassung ist. Es fehlen Millionen reguläre Stellen im ersten Arbeitsmarkt. Und die Lage dort wird nicht besser, wenn durch subventionierte Stellen massive Konkurrenz entsteht.Wenn es der Bundesregierung allerdings mit der Sorge um die Beschäftigung Älterer so ernst ist, sollte sie zuerst einmal einen seit längerem bestehenden Widerspruch auflösen. Einerseits will sie die Job-Chancen der Älteren verbessern. Auf der anderen Seite haben es die Politiker vergangener Legislaturperioden hervorragend geschafft, gerade Älteren sanfte Brücken zum Ausstieg aus dem Berufsleben zu bauen. Unter anderem mit der Altersteilzeit, für die die Bundesagentur 2005 mehr als eine Milliarde Euro an Unterstützungsleistungen aufbrachte. Vor allem Großunternehmen habe auf diese Art die teils mit heftigem Personalabbau verbundenen Umstrukturierungen bewältigen können - eben auch auf Kosten der Beitrags- und Steuerzahler. Den Unternehmen wurde so jahrelang suggeriert, dass sie die vermeintlich weniger leistungsfähigen, aber besser entlohnten älteren Arbeitnehmer auf elegante Art von den Gehaltsrollen entfernen können. Der Jugendwahn der Unternehmen trieb und treibt Blüten. Wenn der durch Münteferings Pläne etwas gemildert werden sollte, wäre das kein schlechter Effekt.