Abbruch oder Chance?

Entwicklungsgebiete sind Städtebau mit dem Holzhammer. Denn bei ihnen bestimmt allein die öffentliche Hand Ziel und Zeit, Prozess und Ort des Bauens. Sie hat alle privaten Investoren sowie Immobilien fest in der Hand - trägt aber auch die finanzielle Verantwortung. Seit Beginn der neunziger Jahre wurden solche Gebiete in Adlershof und Biesdorf, an der Eldenaer Straße, der Spandauer Oberhavel und der Rummelsburger Bucht eingerichtet. Bis zum Jahr 2010 sollten dort 30 000 Wohnungen entstehen sowie vierzehn Mal mehr Dienstleistungsflächen als bei DaimlerChrysler am Potsdamer Platz. Mittlerweile sind über die Hälfte des Zeitbudgets und des öffentlichen Geldes verbraucht, doch nur ein Drittel der Maßgaben erfüllt. Der Mietwohnung- und der Büromarkt aber sind entspannt, weiterer Baubedarf lässt sich kaum behaupten. Sicher sind indes die Schulden: derzeit etwa eine Milliarde Euro; in der Schlussrechnung könnten es glatt doppelt so viel sein. Die Entwicklungsgebiete gelten als Berlins größte Investitionsruine.Wie also kriegt die Stadt ihr Geld zurück? Diese Frage stellte sich ein Symposium, zu der die Berliner Industrie- und Handelskammer eingeladen hatte. Im Publikum fehlte kaum eine lokale Baugröße. Immerhin hatten SPD und PDS erklärt, das Problem endgültig lösen zu wollen. Doch für Simone Raskob und Uli Hellweg war der "point of no return" längst überschritten. Die beiden Geschäftsführer der in Spandau und Rummelsburg tätigen Wasserstadt GmbH forderten also die "konzentrierte Fortführung der Entwicklungsgebiete". Ihre Kollegen aus den reichen Städten Paris und London mochten diese Argumentation aber nur teilweise unterfüttern. So hatten auch die Londoner Docklands und das Pariser Büroviertel La Defense Jahre der Krise durchzuhalten; an der Themse musste der Großinvestor zwischenzeitlich sogar Konkurs anmelden und der Staat bis auf weiteres mit dem Zuschussgeschäft leben. Um weitere Verluste zu vermeiden, plädierten also die Politiker jedweder Couleur für ein radikales Zurückstecken: Der SPD-Abgeordnete Rudolph Kujath wollte die Entwicklungsgebiete "drastisch verkleinern", sein PDS-Kollege Bernd Holtfreder ihre Überreste durch die Bezirke abwickeln lassen. Öffentliche Förderung solle nur mehr bei garantierter Refinanzierung fließen, heißt es im Koalitionsvertrag. Andererseits vermag dieses Ende mit Schrecken bestenfalls neue Schulden minimieren - das bereits ausgegebene Geld aber bleibt verloren. Deswegen argumentierten die Verwatungsvertreter genau gegensätzlich zu den Politikern: Unter dem Beifall von Bau-Investoren wie Walter Rasch (Hanseatica) schlugen sie vor, das Engagement für die Entwicklungsgebiete sogar noch zu steigern. Finanzstaatssekretär Frank Bielka, der die Gebiete einst einrichtete, wollte sie besser vermarkten; Wolf Schulgen, der sie seit Jahr und Tag für die Stadtentwicklungsverwaltung betreut, weiter "planerisch profilieren". Beide verrieten nicht, wie ihnen das in Zukunft besser als bisher gelingen soll.Eine Chance zeichnete sich nur ab für die Wissenschaftsstadt Adlershof und den ehemaligen Schlachthof an der Eldenaer Straße, der als Kaufkraftmagnet mit den Factoryoutlet-Zentren im Umland konkurrieren könnte. Sicher ist also nur, dass die Entwicklungsgebiete künftig zum städtebaupolitischen Hauptschlachtfeld Berlins werden.