Der Euro hat in Finnland viele Gegner

BERLIN, im Dezember. Sie ist viel älter als die finnische Unabhängigkeit, hat Kriege und Bürgerkrieg überlebt, eine ihrer Prägungen wurde 1995 gar zur international schönsten Gebrauchsmünze gekürt ­ Finnlands Markka ist in der Landesgeschichte immer eine Konstante gewesen. Doch ihre Tage sind gezählt. Anfang kommenden Jahres wird der Reichstag in Helsinki über die Mitgliedschaft Finnlands in der Europäischen Wirtschafts- und Währungsunion (EWU) befinden. Die Zustimmung des Parlaments für den Euro ist ziemlich sicher, zudem erfüllt Finnland mit großer Sicherheit die Maastricht-Kriterien. So sieht sich die sozialdemokratisch geführte Koalition einem zentralen Ziel sehr nahe: beim Euro von Anfang an dabeizusein.Wählermehrheit ist dagegenIn der Bevölkerung Finnlands, die nicht per Referendum befragt werden muß, sieht man die Dinge mit sehr gemischten Gefühlen. Umfragen zufolge lehnen sechzig Prozent der Wahlberechtigten den Euro oder zumindest einen schnellen Euro-Start ab. Gegen den EWU-Beitritt sind neben Teilen der Linken einschließlich der Sozialdemokraten vor allem die bürgerlichen Oppositionsparteien, also die Zentrums-Partei und die kleine Christliche Union Finnlands. Bei den Wahlen zum Europa-Parlament 1996 hatte es das Zentrum vermocht, viele EU-Kritiker hinter sich zu vereinen ­ von der europäischen Konkurrenz bedrängte Agrarier, vom Sozialabau Betroffene, Gewerkschafter. Die großen Gewerkschaftsverbände sehen dem Euro ohnehin mit Skepsis entgegen. Dort ist man sich darüber im klaren, daß nach Einführung des Euro Finnlands Binnenwirtschaft und der Arbeitsmarkt unter erhöhten Anpassungsdruck geraten werden. Bislang war es in Finnland beispielsweise üblich, rund 95 Prozent aller Löhne in national ausgehandelten Kollektivverträgen festzuschreiben. Die entsprechenden Gespräche wurden zwischen den Vertretern aller Arbeitgebervereinigungen auf der einen Seite und den Abgesandten der drei entscheidenden Gewerkschaftszentralen auf der anderen Seite geführt. Erst Ende November haben sich auf diesem Wege beide Parteien auf den jährlichen Lohnanstieg bis zum Jahr 2000 geeinigt, er liegt bei 1,6 Prozent. Derartige Paketlösungen werden künftig kaum noch auszuhandeln sein.Um den Gewerkschaften etwas entgegenzukommen, stimmten die sozialdemokratisch geführte Koalitionsregierung und die Arbeitnehmerverbände der Forderung der Arbeitnehmerorganisationen nach Einrichtung sogenannter Pufferfonds zu. Mit deren Hilfe sollen eventuelle negative Auswirkungen wirtschaftlicher Schocks auf die Lage der Arbeitnehmer und Rentner abgeschwächt werden. Vereinbart wurden Ende November ein Fonds zur Sicherung der Zahlungen bei Arbeitslosigkeit sowie ein Pensions-Fonds. Finanziert werden sollen sie von Arbeitgebern und Arbeitnehmern gemeinsam.Der sicherheitspolitische AspektZugleich hat Finnland jedoch eine hohe Arbeitslosenrate von etwa 15 Prozent, trotz positiver Wirtschaftsentwicklung. Die Regierung versichert zwar, daß die Quote gerade wegen des EWU-Beitritts in den nächsten Jahren kontinierlich abnehmen werde. Doch von dem Ziel, die Arbeitlosenrate bis Ende 1999 auf acht bis neun Prozent zu senken, hat man sich praktisch bereits verabschiedet.Wenn Anfang 1998 das Parlament über den Euro debattiert, wird neben ökonomischen Fragen ein politischer Aspekt im Mittelpunkt stehen. Für Finnland, so betont Hannu Kyröläinen, im finnischen Außenamt zuständig für die Beziehungen zur EU, ist der Ausbau der politischen und wirtschaftlichen Verbindungen nach Westeuropa eine unentbehrliche Sicherheitsgarantie, da das Land nicht der Nato angehört. In diesem Zusammenhang müsse auch der Euro gesehen werden.